4月10日，廣州市政府門戶網(wǎng)站和廣州市來穗局門戶網(wǎng)站同步公布《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）及實(shí)施細(xì)則。兩份文件明確來穗人員服務(wù)管理將采用個(gè)人條件和社會貢獻(xiàn)積分、梯次享受公共服務(wù)的機(jī)制，從制度上規(guī)范構(gòu)建起來穗人員積分制服務(wù)管理“1+N”制度框架。

       專利領(lǐng)域在積分落戶方面也將打開新市場、體現(xiàn)新的價(jià)值。專利加分的另一好處在于，在落戶成功之后，您也可以把專利轉(zhuǎn)讓出去，價(jià)格根據(jù)市場規(guī)則而定，也就相當(dāng)于花了少量的錢為落戶積分多加了20分。

廣州市來穗人員服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）的通知

    第一條  為落實(shí)來穗人員積分制服務(wù)管理工作，根據(jù)《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》，制定本實(shí)施細(xì)則。 

    第二條  本細(xì)則適用于持有在本市辦理（申辦或簽注）且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》，并申請參加積分制服務(wù)管理的來穗人員。 

    第三條  市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市來穗人員積分制服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并具體組織實(shí)施全市來穗人員積分制入戶工作；指導(dǎo)區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門做好來穗人員為其隨遷子女申請積分制入學(xué)、來穗人員積分制承租政府公共租賃住房工作；負(fù)責(zé)積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)，牽頭推進(jìn)各部門涉及來穗人員積分制服務(wù)管理的信息資源整合和共享，指導(dǎo)區(qū)來穗人員積分制服務(wù)管理的信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)來穗人員對積分異議的復(fù)核工作。 

        市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織擬訂全市人口和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃；協(xié)調(diào)實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展規(guī)劃；將積分制入戶政策納入我市遷入戶政策體系，負(fù)責(zé)牽頭會同相關(guān)部門制定積分制入戶管理辦法、積分職業(yè)資格與職業(yè)工種目錄和特殊艱苦行業(yè)目錄，負(fù)責(zé)積分制入戶指標(biāo)管理。 

    市教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)學(xué)位安排工作；將來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育列入工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)完善隨遷子女接受義務(wù)教育工作實(shí)施細(xì)則，制定轄區(qū)內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校的招生計(jì)劃、確定實(shí)施學(xué)位補(bǔ)貼的民辦學(xué)校；負(fù)責(zé)指導(dǎo)申請人的學(xué)歷審核工作。 

    市科技創(chuàng)新部門負(fù)責(zé)牽頭編制列入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分指標(biāo)單位目錄。 

    市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌辦理全市來穗人員積分制入戶手續(xù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督積分制入戶落戶地址的核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)查核申請人刑事處罰、治安處罰記錄情況。 

    市民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審核申請人義工服務(wù)情況。 

    市財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核和安排市本級積分制服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)。 

    市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)核查申請人繳納社會保險(xiǎn)記錄；負(fù)責(zé)指導(dǎo)審核申請人專業(yè)技術(shù)資格證書；負(fù)責(zé)指導(dǎo)核查申請人的職業(yè)資格情況；負(fù)責(zé)審核申請人就業(yè)登記憑證。 

    市衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)審核申請人無償獻(xiàn)血情況。 

    市住房保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市來穗人員積分制申請承租政府公共租賃住房工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督房源的規(guī)劃和配租工作；負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門審核申請人住房保障資格；負(fù)責(zé)審核申請人家庭住房困難情況。 

    團(tuán)市委負(fù)責(zé)審核申請人志愿服務(wù)情況。 

    市精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)審核申請人獲“道德模范” “廣州好人”稱號情況。 

    市國土規(guī)劃、交通、文化廣電新聞出版、城管、工商、體育、知識產(chǎn)權(quán)、政務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與來穗人員積分制服務(wù)管理相關(guān)的工作。 

    區(qū)各相關(guān)部門依照法定職責(zé)，按屬地原則做好轄區(qū)內(nèi)與來穗人員積分制服務(wù)管理相關(guān)的各項(xiàng)工作。 

 各鎮(zhèn)（街）來穗人員積分制受理窗口負(fù)責(zé)網(wǎng)上預(yù)審、材料受理、資料錄入、資格初審等工作。 

    第四條  來穗人員積分制服務(wù)管理工作以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為框架，實(shí)行申請、審核、評分、排名、公示、查詢、復(fù)核“一網(wǎng)式”服務(wù)管理和前臺材料受理、后臺材料審核的電子化。 

        申請人可直接登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)，填寫、提交申請，并上傳相關(guān)材料。材料預(yù)審?fù)ㄟ^后，申請人到居住地積分制受理窗口提交相關(guān)紙質(zhì)材料，由工作人員核對材料和初審。申請人可隨時(shí)登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)查詢本人積分申請的辦理情況。 

    市來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依托來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)，向相關(guān)部門開放數(shù)據(jù)端口，建立材料審核的信息化平臺與工作機(jī)制。 

    市教育、科技創(chuàng)新、公安、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計(jì)生、住房保障、團(tuán)市委及其他在來穗人員積分制服務(wù)管理工作中承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息資源交換共享的有關(guān)規(guī)定，建立起多部門協(xié)同的信息化處理機(jī)制與流程，將相關(guān)數(shù)據(jù)信息推送到廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行部門之間信息資源交換共享。  

    第五條  積分制的積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)三個(gè)部分組成。 

    基礎(chǔ)指標(biāo)由合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、文化程度、年齡四個(gè)部分組成。 

    加分指標(biāo)由技術(shù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、急需工種或職業(yè)資格與服務(wù)行業(yè)、社會服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎(jiǎng)項(xiàng)六個(gè)部分組成。 

    減分指標(biāo)由信用情況、違法違規(guī)與刑事犯罪情況兩個(gè)部分組成。 

    第六條  申請人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)積分加上加分指標(biāo)積分，減去減分指標(biāo)積分的分值。總積分的最低分值為0分。 

    《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表》應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理的需要進(jìn)行調(diào)整。 

    第七條  來穗人員積分本著自愿申請?jiān)瓌t，實(shí)行全年動(dòng)態(tài)化受理。申請人依據(jù)本細(xì)則的規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，隨時(shí)登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)填報(bào)信息、上傳相關(guān)材料，提出積分申請。 

    第八條  以下證明材料的提供，具體視來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)共享平臺建設(shè)的情況來決定是否由申請人提供紙質(zhì)材料。 

    包括就業(yè)登記證明（勞動(dòng)合同和勞動(dòng)關(guān)系證明）、工商營業(yè)執(zhí)照，或者其他能夠證明在本市行政區(qū)域內(nèi)合法穩(wěn)定就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）的材料。 

    申請人合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、文化程度、技術(shù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、急需工種或職業(yè)資格與服務(wù)行業(yè)、社會服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎(jiǎng)項(xiàng)等積分指標(biāo)發(fā)生變化，由申請人主動(dòng)申請調(diào)整計(jì)分，調(diào)整材料處理流程按照初次申請積分程序執(zhí)行。 

    第十二條  申請人符合《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》第十六條第一款第三項(xiàng)情形的，積分中止。申請人在《廣東省居住證》功能恢復(fù)后，經(jīng)本人提出申請，區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門核實(shí)后，積分重新激活，并累積計(jì)算。 

    申請人符合《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》第十六條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的，積分失效。區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門依據(jù)當(dāng)年入戶名單注銷申請人積分檔案（包括電子和紙質(zhì)），并告知申請人。 

    第十三條  申請人對積分分值存在異議的，應(yīng)在積分公布之日起30日內(nèi)向原積分制受理窗口申請核查。積分制受理窗口自收到申請后7個(gè)工作日內(nèi)提交給區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門，區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將申請人材料按照本細(xì)則第三條的職責(zé)分工轉(zhuǎn)送相關(guān)部門進(jìn)行核查，相關(guān)部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作，并反饋至區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門。區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門自收到反饋結(jié)果之日起，7個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果告知申請人。 

    申請人對核查結(jié)果存在異議的，應(yīng)在結(jié)果送達(dá)之日起15日內(nèi)向市來穗人員服務(wù)管理部門提出復(fù)核申請；市來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)會同相關(guān)部門完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申請人。 

    第十四條  凡持有在本市辦理且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》的申請人，符合積分制入戶的具體條件和要求，可申請積分制入戶，具體入戶分值按當(dāng)年指標(biāo)計(jì)劃確定。 

    《廣州市積分制入戶管理辦法》納入廣州市遷入戶政策體系，由市發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門另行制定。 

    第十五條  凡持有在本市辦理且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》的申請人，符合積分制入學(xué)的具體條件和要求，可為其隨遷子女申請入讀公辦學(xué)校或政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校小學(xué)一年級和初中一年級學(xué)位，具體入學(xué)分值由各區(qū)按指標(biāo)計(jì)劃確定。積分指標(biāo)體系中減分指標(biāo)的減扣積分不適用于“為隨遷子女申請公辦學(xué)校或政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校小學(xué)一年級和初中一年級學(xué)位”的公共服務(wù)。 

    各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)隨遷子女義務(wù)教育工作，應(yīng)根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的實(shí)施意見》和《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定（試行）》及本細(xì)則的要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。 

    第十六條  凡持有在本市辦理且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》的申請人，符合承租政府公共租賃住房的具體條件和要求，可申請承租政府公共租賃住房，具體承租分值按我市政府公共租賃住房相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。 

    申請人承租政府公共租賃住房的具體管理辦法由住房保障部門會同來穗人員服務(wù)管理部門另行制定。 

    第十七條  申請人可憑積分享有的其他公共服務(wù)內(nèi)容及對應(yīng)的分值和條件，由市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府會同市來穗人員服務(wù)管理部門予以確定，并根據(jù)全市或各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)需要予以調(diào)整。 

    第十八條  本細(xì)則自2018年7月1日起施行，有效期3年。 

廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表

注：為鼓勵(lì)區(qū)域創(chuàng)新，各區(qū)可在本指標(biāo)體系之外，根據(jù)本區(qū)特點(diǎn)會同市來穗人員服務(wù)管理部門設(shè)立補(bǔ)充加分指標(biāo)，補(bǔ)充加分指標(biāo)的總分值不超過30分。補(bǔ)充加分指標(biāo)只適用于由本區(qū)提供且在本區(qū)內(nèi)享有的公共服務(wù)。

      根據(jù)《規(guī)定》，現(xiàn)在由各單位分別實(shí)施的積分制入戶、積分制入學(xué)、積分制申請公共租賃住房及其他權(quán)益和公共服務(wù)將統(tǒng)籌起來，統(tǒng)一制度框架，使用同一積分指標(biāo)體系、統(tǒng)一操作流程。