“專精特新”企業(yè)指具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化 特征的中小企業(yè)。

2018年，工信部開展首批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作。2022年，“專精特新”首次被納入《政府工作報告》，成為了名副其實的政策熱詞、產(chǎn)業(yè)熱詞、招商熱詞。 同年，工信部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，文件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對“專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”和“專精特新‘小巨人’認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”進行了詳細說明。

什么是“專精特新”中小企業(yè)？

2022年6月1日，工信部最新發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)三個梯度。

創(chuàng)新型中小企業(yè)： 指具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量，培育目標(biāo)是100萬家左右。

專精特新中小企業(yè)： 指實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量，培育目標(biāo)是10萬家左右。

專精特新“小巨人”企業(yè)： 指專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標(biāo)是1萬家左右。

專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定 需同時滿足專、精、特、新、鏈、品 六個方面指標(biāo)。

專業(yè)化指標(biāo)： 截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3 年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2 年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。

精細化指標(biāo)： 至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于 70%。

特色化指標(biāo)： 主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細分市場占有率達到 10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

創(chuàng)新能力指標(biāo)： 滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

（一）一般性條件，需同時滿足以下三項：

（二）創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可：

產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)： 位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)： 主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點領(lǐng)域：從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

專精特新中小企業(yè)認(rèn)定需同時滿足以下四項條件：

（1）從事特定細分市場時間達到2年以上。

（2）上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。

（3）上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年內(nèi)新增股權(quán)融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）達到2000萬元以上。

（4）評分達到60分以上或滿足下列條件之一：

創(chuàng)新性型中小企業(yè)認(rèn)定包括“直通車”和“評價指標(biāo)” 兩種方式。

（一）直通車以下四條滿足其一即可通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價：

（二）評價指標(biāo)若企業(yè)不滿足上述任何一條，還可通過指標(biāo)評價進行申報。考核維度包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化 三類六個指標(biāo)，滿分為100分，評價得分達到60分以上（其中創(chuàng)新能力指標(biāo)得分不低于20分、成長性指標(biāo)及專業(yè)化指標(biāo)得分均不低于15分）即可通過創(chuàng)新型中小企業(yè)評價。

在評價標(biāo)準(zhǔn)中，“專業(yè)化指標(biāo)”中近兩年主營業(yè)務(wù)平均增長率計算需用到近3年數(shù)據(jù)，如2023年申報企業(yè)要求必須提供2021～2022年度財務(wù)審計報告。 如果企業(yè)成立時間滿足2年以上，但沒法提供3年財務(wù)數(shù)據(jù)，此項不得分。

比如2021年5月成立，財務(wù)數(shù)據(jù)只有2021年、2022年，無法算出2021年的增長率，該項就不能得分。

滿足創(chuàng)新性中小企業(yè)直通條件的企業(yè)也要按照正常申報流程，填報系統(tǒng)。這是因為相應(yīng)的自評表或申請表有關(guān)信息均要填寫，企業(yè)不能因為滿足創(chuàng)新型中小企業(yè)直通條件或不參與打分而不填寫，這是申報的基本要求。既然填寫就需要有相應(yīng)的佐證材料，這是申報的基本邏輯。同時填寫信息有以下好處：

（1）如果直通條件不符合要求，還可以依據(jù)填寫的信息通過打分來判斷；

（2）根據(jù)工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》規(guī)定，要求企業(yè)每年更新信息，不填寫影響信息更新，可能會被取消復(fù)核資格。所以，不能只是簡單地提交直通條件要求的材料。

在國家層面，2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金 ，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

具體到各省市，補貼政策略有差異。一般來說，被新認(rèn)定為專精特新“小巨人”，補貼額度在100-600萬元之間；對被新認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)，補貼在5-100萬元之間。（由于政策有即時性，具體以各地市獎補政策為準(zhǔn)）

近年來，國家高度重視“專精特新”企業(yè)培育工作，在政策導(dǎo)向、政府補貼、銀行信貸、上市幫扶、服務(wù)保障、技術(shù)支持、環(huán)境活企、形象提升、市場機會 等諸多方面引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)＞匦缕髽I(yè)認(rèn)定方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展。