產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度對(duì)于打造一流營(yíng)商環(huán)境意義重大。實(shí)踐證明,只有不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的法律體系,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)和服務(wù)水平提升,才能打造尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境,在知識(shí)資源上形成比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展迸發(fā)新活力。在遼寧全面振興、全方位振興過(guò)程中,良好的營(yíng)商環(huán)境起到至關(guān)重要的作用,而良好的營(yíng)商環(huán)境必然要求加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),切實(shí)保障各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,從而激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。
近年來(lái),遼寧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得顯著成績(jī):為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”“大保護(hù)”“快保護(hù)”“同保護(hù)”,營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我省先后出臺(tái)《遼寧省專(zhuān)利條例》《遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》等多項(xiàng)法規(guī)政策,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)多次組織開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格查處專(zhuān)利行政案件,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。省法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審二審案件的結(jié)案率不斷提高。沈陽(yáng)市被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。全省轉(zhuǎn)化高校、科研院所科技成果數(shù)量不斷提高。省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在逐漸拓展……但同時(shí),毋庸諱言,我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也存在一些不足。要打造穩(wěn)定有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,遼寧需采取更為積極的行動(dòng)來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,最大限度地提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體效能。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法執(zhí)法,營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,立足省情實(shí)際,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法工作。一是提高地方立法的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。對(duì)于新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),及時(shí)制定新的制度規(guī)定、實(shí)施細(xì)則以及司法解釋?zhuān)沽⒎ǜ攥F(xiàn)實(shí)意義。二是明確不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)的權(quán)力和責(zé)任,避免不同部門(mén)間發(fā)生職能交叉或出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)等問(wèn)題。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),針對(duì)問(wèn)題領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)整治,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)違法行為。四是重點(diǎn)解決維權(quán)成本與侵權(quán)成本不匹配問(wèn)題。加大行政處罰力度,提高處罰數(shù)額,落實(shí)信用懲罰機(jī)制,加快建設(shè)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系信息共享平臺(tái),讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人付出沉重代價(jià)。
增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力,營(yíng)造便利化營(yíng)商環(huán)境。全面增強(qiáng)為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的能力。一是建立完整統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系,著力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估難問(wèn)題。二是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資工作,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)提供良好的平臺(tái)支撐,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化和資本化,切實(shí)幫助擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)緩解資金緊張壓力。三是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育機(jī)制,進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。四是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳力度,提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力,讓尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念根植人心。
對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予同等保護(hù),營(yíng)造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予同等保護(hù),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。一是消除各類(lèi)不合理限制和壁壘,真正落實(shí)“非禁即入”,確保對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)、本地企業(yè)和外地企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和小微企業(yè)、單位和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一個(gè)樣。二是嚴(yán)格實(shí)施《中華人民共和國(guó)外商投資法》,杜絕以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),不強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)袑?shí)促進(jìn)基于自愿和市場(chǎng)規(guī)則基礎(chǔ)上的技術(shù)合作。三是完善市場(chǎng)主體間的溝通對(duì)話(huà)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)成為第一創(chuàng)新主體,加快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化價(jià)值。
完善新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度建設(shè),建立國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)。一是全面提升新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,鼓勵(lì)企業(yè)打造國(guó)際知名品牌,為其產(chǎn)品走向世界營(yíng)造良好的保護(hù)環(huán)境。二是加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研究,搭建國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策、法律、管理、運(yùn)行、服務(wù)、維權(quán)信息發(fā)布平臺(tái),為企業(yè)在海外規(guī)避、降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)提供指導(dǎo)和援助。三是促進(jìn)新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加速流動(dòng)和利用,努力建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)是保護(hù)創(chuàng)新,是對(duì)市場(chǎng)主體活力的最大激勵(lì),是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,促使全社會(huì)從更高層面、更深層次認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能最大限度地促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,進(jìn)而引領(lǐng)和推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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