提升專(zhuān)利質(zhì)量是我國(guó)由要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必然要求。2016年底,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)始實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程,兩年來(lái),專(zhuān)利質(zhì)量提升工程通過(guò)專(zhuān)利創(chuàng)造、申請(qǐng)、代理、審查、運(yùn)用和保護(hù)各環(huán)節(jié)發(fā)力,切實(shí)取得成效,有效促進(jìn)我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量不斷提升。下面我們一起來(lái)看看,提升專(zhuān)利質(zhì)量有什么好的看法和建議吧。
我國(guó)自2016年末開(kāi)始積極部署且付諸實(shí)踐的專(zhuān)利質(zhì)量提升工程,經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的發(fā)展,已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展,正當(dāng)厚積薄發(fā),繼往開(kāi)來(lái)。
2015年底發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》中提出“實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程”。2016年底,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》明確將專(zhuān)利質(zhì)量提升工程作為重大工程之一。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布包含四大重點(diǎn)工程、八大基礎(chǔ)支撐之“四梁八柱”的《專(zhuān)利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》,藉以通過(guò)“高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請(qǐng)、高效率審查、高效益運(yùn)用”來(lái)瞄準(zhǔn)提升專(zhuān)利質(zhì)量的總體目標(biāo)。
因需而動(dòng),有的放矢,一方面,專(zhuān)利質(zhì)量提升工程的制定實(shí)施,反映出以前我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)狀;另一方面,對(duì)癥下藥,量體裁衣,專(zhuān)利質(zhì)量提升工程之“四梁八柱”,瞄準(zhǔn)了當(dāng)前我國(guó)提升專(zhuān)利質(zhì)量需要優(yōu)先解決的因素??梢哉f(shuō),該工程是提升我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量的一場(chǎng)及時(shí)雨和一套組合拳。
專(zhuān)利質(zhì)量的提升,其實(shí)是貫穿科技成果全專(zhuān)利生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程,尤其是專(zhuān)利創(chuàng)造、專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利代理、專(zhuān)利審查、專(zhuān)利運(yùn)用和保護(hù)這幾大環(huán)節(jié)十分重要。
在專(zhuān)利創(chuàng)造和申請(qǐng)質(zhì)量方面,良種才能出好苗,好苗才能結(jié)碩果,否則即使巧媳婦也難為無(wú)米之炊。在專(zhuān)利代理質(zhì)量方面,發(fā)明創(chuàng)造猶如食材原料,專(zhuān)利代理人好比廚師,精料還需好手烹。在專(zhuān)利審查質(zhì)量方面,這可是專(zhuān)利質(zhì)量的牛鼻子,事關(guān)水準(zhǔn)效率,心系公平正義,保障正當(dāng)授權(quán),避免不當(dāng)授權(quán)需要“兩手抓,兩手硬”。專(zhuān)利審查質(zhì)量可以說(shuō)是我國(guó)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展的導(dǎo)航儀和風(fēng)向標(biāo)。在專(zhuān)利運(yùn)用與保護(hù)質(zhì)量方面,換言之就是專(zhuān)利應(yīng)用的質(zhì)量?!皩?zhuān)利不應(yīng)用,如錦衣夜行”,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其高價(jià)值是專(zhuān)利質(zhì)量的最高境界。專(zhuān)利運(yùn)用需要強(qiáng)有力的保護(hù),強(qiáng)有力的保護(hù)專(zhuān)利就是為保障專(zhuān)利的最優(yōu)化應(yīng)用。我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量提升工程的重點(diǎn)就是專(zhuān)利創(chuàng)造質(zhì)量提升、專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量提升、專(zhuān)利代理質(zhì)量提升、專(zhuān)利審查質(zhì)量提升和專(zhuān)利運(yùn)用質(zhì)量提升,多箭齊發(fā),相輔相成,一以貫之。
在提升專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量中碰到的一個(gè)常談常新的問(wèn)題是,專(zhuān)利申請(qǐng)的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。回顧我國(guó)專(zhuān)利事業(yè)三十多年來(lái)的發(fā)展歷程,前階段屬于數(shù)量不足。譬如從1985年4月至上世紀(jì)九十年代的一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量與專(zhuān)利授權(quán)量一直低位運(yùn)行。隨著社會(huì)各界專(zhuān)利意識(shí)的不斷提高,國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量從多年前“數(shù)量不足”的低位運(yùn)行,逐漸攀升到全球?qū)@暾?qǐng)量包括發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量之鰲頭,持續(xù)上升的專(zhuān)利申請(qǐng)量,能否與我國(guó)目前的科技創(chuàng)新體量與科技進(jìn)步狀態(tài)相匹配,成為業(yè)內(nèi)共同關(guān)注的話題。
那么,如何提升我國(guó)專(zhuān)利質(zhì)量,使我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?筆者認(rèn)為,關(guān)鍵之一,就是要去偽存真,去蕪聚精,全面提升專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量,逐步激發(fā)與提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和專(zhuān)利布局的積極性和能力。
自從2016年底專(zhuān)利質(zhì)量提升工程全面推展以來(lái),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,強(qiáng)化管理,全力推進(jìn)。譬如,我們已能切身感受到專(zhuān)利質(zhì)量提升工程在持續(xù)落地生根,陸續(xù)開(kāi)花結(jié)果,明顯感覺(jué)到專(zhuān)利審查周期在合理縮短,專(zhuān)利審查效率在顯著提高,專(zhuān)利審查質(zhì)量得到了明顯提升。專(zhuān)利審查質(zhì)量的不斷提升,對(duì)專(zhuān)利質(zhì)量的整體提升具有引導(dǎo)性、指導(dǎo)性的意義。
同時(shí),近兩年來(lái),我國(guó)專(zhuān)利代理行業(yè)也開(kāi)始向著提升質(zhì)量的方向迅速推進(jìn)。近年來(lái),隨著專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量的不斷增長(zhǎng)和互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的時(shí)代進(jìn)程,我國(guó)專(zhuān)利代理市場(chǎng)上曾出現(xiàn)過(guò)一些混亂,“黑代理”與“掛證”等違規(guī)現(xiàn)象一度有所蔓延。為此,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)利代理專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》和《專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》,持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)事中事后行政監(jiān)管力度,同步加強(qiáng)行業(yè)自律與提高服務(wù)水準(zhǔn)。譬如,日前筆者在大連參加了中華全國(guó)專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì)組織的專(zhuān)利代理人宣誓儀式,協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議,并在講話中強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律和提升代理質(zhì)量的重要性。我國(guó)專(zhuān)利代理行業(yè)正在著力提升服務(wù)水準(zhǔn),駛向提升質(zhì)量的快車(chē)道。
相對(duì)于提升專(zhuān)利審查質(zhì)量和專(zhuān)利代理質(zhì)量而言,提升專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量與專(zhuān)利運(yùn)用質(zhì)量工作的涉及面更大,艱巨性更高,社會(huì)性更強(qiáng)。這方面的提升不但需要我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人員的堅(jiān)定信念與不懈努力,而且需要全社會(huì)方方面面的共同認(rèn)知與同心合力。