加大侵權假冒行為懲戒力度,完善新業(yè)態(tài)新領域保護制度,加強跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作,更大力度加強國際合作……近日,中辦國辦印發(fā)了《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》,明確了當前和今后一個時期做好知識產(chǎn)權保護工作的指導思想、基本原則和總體目標,提出了一系列重要政策措施和有針對性的創(chuàng)新舉措,為各地區(qū)各部門開展知識產(chǎn)權保護工作提供了目標指向。
這是新時代強化知識產(chǎn)權保護的綱領性文件。中央歷來重視對知識產(chǎn)權的保護,作為首個以中辦國辦名義出臺的知識產(chǎn)權保護工作文件,足見其規(guī)格之高、重視之甚。眾所周知,加強知識產(chǎn)權保護是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容,也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。黨中央國務院加強對知識產(chǎn)權的保護,從制度層面提升知識產(chǎn)權治理能力和治理水平,彰顯了我國依法嚴格保護知識產(chǎn)權的鮮明立場和堅定決心,為做好新時代知識產(chǎn)權保護工作提供了根本遵循和行動指南。
問題是時代的聲音。長期以來,我國在知識產(chǎn)權保護上存在一些短板和不足,如“侵權成本低、維權成本高”的問題始終沒有解決;又如,知識產(chǎn)權保護在執(zhí)法體制、行政管理上尚有欠缺,相互之間缺乏有效銜接和配合。這些知識產(chǎn)權保護中的問題,應該給予足夠的重視,更應該在發(fā)展中解決。對此,《意見》中不僅明確了保護治理的方法,即“綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、社會治理手段”,不斷改革完善知識產(chǎn)權保護體系;而且給出了明確的時間表:力爭到2022年,侵權易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制,權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀,到2025年,知識產(chǎn)權保護社會滿意度達到并保持較高水平,保護能力有效提升,保護體系更加完善,尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化,知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。
黨的十八大以來,加強和保護知識產(chǎn)權工作取得了不小成效。從加強頂層設計、完善法律法規(guī),到改革體制機制、加強司法和行政保護等,關于知識產(chǎn)權保護的決策部署更加全面,措施也更為得當。數(shù)據(jù)具有說服力:2018年,我國知識產(chǎn)權保護的社會滿意度提升到76.88分,創(chuàng)歷史新高;世界知識產(chǎn)權組織在發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告中指出,中國排名提升至第14位;世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》顯示,中國營商環(huán)境在全球排名提升至第31位。不難發(fā)現(xiàn),通過努力,知識產(chǎn)權保護取得進步的同時,也帶動了創(chuàng)新環(huán)境、營商環(huán)境的優(yōu)化,這是一個持續(xù)“多贏”的成果??梢哉f,只有充分認識到知識產(chǎn)權作為社會主義市場經(jīng)濟的“基石”、創(chuàng)新驅動發(fā)展的“剛需”、國際貿易的“標配”的功能定位,才能繼續(xù)下大力氣強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用,為建設創(chuàng)新型國家做貢獻。
制度的生命力在于執(zhí)行?!兑庖姟窂默F(xiàn)實發(fā)展出發(fā),著力建立健全知識產(chǎn)權嚴保護、大保護、快保護、同保護工作體系,進行了具有時代特點的系統(tǒng)謀劃和整體部署。這就更加需要強化制度約束、加強社會監(jiān)督共治、優(yōu)化協(xié)作銜接機制、健全涉外溝通機制等,切實把《意見》的“設計圖”變成“施工圖”“責任書”“動員令”,將各項工作落細落小落實,確保各項工作全面推進。
保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新,強化知識產(chǎn)權保護就是激活發(fā)展動力。以《意見》出臺為契機,貫徹落實好提高知識產(chǎn)權保護效能的具體舉措,就能為加快知識產(chǎn)權強國建設增添動力,努力推動新時代知識產(chǎn)權工作再上新臺階。(仲田)