日前,上交所發(fā)布《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定(2021年4月修訂)》,支持和鼓勵科創(chuàng)板定位規(guī)定的相關行業(yè)領域中形成核心技術和主營業(yè)務收入相關的發(fā)明專利(含國防專利)合計50項以上
的企業(yè)申報科創(chuàng)板發(fā)行上市。
詳情如下↓↓
關于發(fā)布《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定(2021年4月修訂)》的通知
上證發(fā)〔2021〕23號
各市場參與人:
為了進一步明確科創(chuàng)板定位把握標準,支持和鼓勵硬科技企業(yè)在科創(chuàng)板發(fā)行上市,引導和規(guī)范發(fā)行人申報和保薦機構推薦工作,促進科創(chuàng)板市場持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》《科創(chuàng)屬性評價指引(試行)》和《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》等有關規(guī)定,上海證券交易所(以下簡稱本所)對《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定》進行了修訂。修訂后的《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定(2021年4月修訂)》(詳見附件),已經(jīng)上海證券交易所理事會審議通過并報中國證監(jiān)會批準,現(xiàn)予以發(fā)布,并自發(fā)布之日起施行。上海證券交易所于2020年3月27日發(fā)布的《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定》(上證發(fā)〔2020〕21號)同時廢止。
特此通知。
附件:上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定(2021年4月修訂)
上海證券交易所
二〇二一年四月十六日
上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定
第一條 為了進一步明確科創(chuàng)板定位把握標準,支持和鼓勵硬科技企業(yè)在科創(chuàng)板發(fā)行上市,引導和規(guī)范發(fā)行人申報和保薦機構推薦工作,促進科創(chuàng)板市場持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》《科創(chuàng)屬性評價指引(試行)》(以下簡稱《指引》)和《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》(以下簡稱《審核規(guī)則》),制定本規(guī)定。
第二條 科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報和推薦,應當基于《指引》和本規(guī)定中的科創(chuàng)屬性要求,把握發(fā)行人是否符合科創(chuàng)板定位。
發(fā)行人申報科創(chuàng)板發(fā)行上市的,應當對照《指引》和本規(guī)定中的科創(chuàng)屬性要求,對其是否符合科創(chuàng)板定位進行自我評估。保薦機構推薦發(fā)行人申報科創(chuàng)板發(fā)行上市的,應當對發(fā)行人是否符合與科創(chuàng)板定位相關的科創(chuàng)屬性要求,進行核查把關,作出專業(yè)判斷。
第三條
科創(chuàng)板優(yōu)先支持符合國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、擁有關鍵核心技術等先進技術、科技創(chuàng)新能力突出、科技成果轉化能力突出、行業(yè)地位突出或者市場認可度高等的科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行上市。
第四條 申報科創(chuàng)板發(fā)行上市的發(fā)行人,應當屬于下列行業(yè)領域的高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè):
(一)新一代信息技術領域,主要包括半導體和集成電路、電子信息、下一代信息網(wǎng)絡、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智能硬件等;
(二)高端裝備領域,主要包括智能制造、航空航天、先進軌道交通、海洋工程裝備及相關服務等;
(三)新材料領域,主要包括先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進石化化工新材料、先進無機非金屬材料、高性能復合材料、前沿新材料及相關服務等;
(四)新能源領域,主要包括先進核電、大型風電、高效光電光熱、高效儲能及相關服務等;
(五)節(jié)能環(huán)保領域,主要包括高效節(jié)能產(chǎn)品及設備、先進環(huán)保技術裝備、先進環(huán)保產(chǎn)品、資源循環(huán)利用、新能源汽車整車、新能源汽車關鍵零部件、動力電池及相關服務等;
(六)生物醫(yī)藥領域,主要包括生物制品、高端化學藥、高端醫(yī)療設備與器械及相關服務等;
(七)符合科創(chuàng)板定位的其他領域。
限制金融科技、模式創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板發(fā)行上市。禁止房地產(chǎn)和主要從事金融、投資類業(yè)務的企業(yè)在科創(chuàng)板發(fā)行上市。
第五條 支持和鼓勵科創(chuàng)板定位規(guī)定的相關行業(yè)領域中,同時符合下列4項指標的企業(yè)申報科創(chuàng)板發(fā)行上市:
(一)最近3年累計研發(fā)投入占最近3年累計營業(yè)收入比例5%以上,或者最近3年研發(fā)投入金額累計在6000萬元以上;其中,軟件企業(yè)最近3年累計研發(fā)投入占最近3年累計營業(yè)收入比例10%以上;
(二)研發(fā)人員占當年員工總數(shù)的比例不低于10%;
(三)形成主營業(yè)務收入的發(fā)明專利(含國防專利)5項以上,軟件企業(yè)除外;
(四)最近3年營業(yè)收入復合增長率達到20%,或者最近一年營業(yè)收入金額達到3億元。采用《審核規(guī)則》第二十二條第二款第(五)項上市標準申報科創(chuàng)板發(fā)行上市的發(fā)行人除外。
第六條
支持和鼓勵科創(chuàng)板定位規(guī)定的相關行業(yè)領域中,雖未達到本規(guī)定第五條指標,但符合下列情形之一的企業(yè)申報科創(chuàng)板發(fā)行上市:
(一)擁有的核心技術經(jīng)國家主管部門認定具有國際領先、引領作用或者對于國家戰(zhàn)略具有重大意義;
(二)作為主要參與單位或者核心技術人員作為主要參與人員,獲得國家自然科學獎、國家科技進步獎、國家技術發(fā)明獎,并將相關技術運用于主營業(yè)務;
(三)獨立或者牽頭承擔與主營業(yè)務和核心技術相關的國家重大科技專項項目;
(四)依靠核心技術形成的主要產(chǎn)品(服務),屬于國家鼓勵、支持和推動的關鍵設備、關鍵產(chǎn)品、關鍵零部件、關鍵材料等,并實現(xiàn)了進口替代;
(五)形成核心技術和主營業(yè)務收入相關的發(fā)明專利(含國防專利)合計50項以上。
第七條 發(fā)行人申報時,應當按照本規(guī)定所附示范格式的要求,提交關于符合科創(chuàng)板定位的專項說明。專項說明應當突出重點,直接明了,有針對性評估是否符合科創(chuàng)屬性要求。
第八條 保薦機構應當圍繞科創(chuàng)板定位,對發(fā)行人自我評估涉及的相關事項進行盡職調查,重點對發(fā)行人科創(chuàng)屬性認定的依據(jù)是否真實、客觀、合理,以及申請文件中的相關信息披露進行核查把關,并按照本規(guī)定所附示范格式的要求,出具專項意見,說明具體的核查內容、核查過程等,同時在上市保薦書中說明核查結論及依據(jù)。
保薦機構核查時,應當結合發(fā)行人的技術先進性等情況進行綜合判斷,不應簡單根據(jù)相關數(shù)量指標得出發(fā)行人符合科創(chuàng)板定位的結論。
適用本規(guī)定第四條第一款第(七)項的,保薦機構應當充分論證、審慎推薦。
第九條 本所發(fā)行上市審核中,按照實質重于形式的原則,著重從以下方面關注發(fā)行人的自我評估是否客觀,保薦機構的核查把關是否充分并作出綜合判斷:
(一)發(fā)行人是否符合科創(chuàng)板支持方向;
(二)發(fā)行人的行業(yè)領域是否屬于《指引》和本規(guī)定所列行業(yè)領域;
(三)發(fā)行人的科創(chuàng)屬性是否符合《指引》和本規(guī)定所列相關指標要求;
(四)如發(fā)行人的科創(chuàng)屬性未達到相關指標要求,是否符合本規(guī)定要求的科技創(chuàng)新能力突出情形;
(五)本所規(guī)定的其他要求。
第十條 本所可以就發(fā)行人的科創(chuàng)屬性向科創(chuàng)板科技創(chuàng)新咨詢委員會履行正式咨詢程序,參照咨詢意見作出是否符合科創(chuàng)板定位的審核判斷,并按規(guī)定程序出具審核意見。
第十一條 發(fā)行人應當在招股說明書中,就第三條至第六條規(guī)定的科創(chuàng)板支持方向、行業(yè)領域、科創(chuàng)屬性指標或者相關情形進行相應的信息披露。
第十二條 發(fā)行人擬披露的與科創(chuàng)板定位相關的信息屬于國家秘密、商業(yè)秘密,披露后可能導致其違反國家有關保密法律法規(guī)或者嚴重損害公司利益的,發(fā)行人及其保薦機構可以向本所申請豁免披露。
第十三條 發(fā)行人及其保薦機構可在申報前,就本規(guī)定相關條款的理解和適用,向本所進行咨詢。
第十四條 本所對保薦機構推薦企業(yè)到科創(chuàng)板上市的行為實施自律監(jiān)管,對違反本規(guī)定的保薦機構可以按規(guī)定采取自律監(jiān)管措施或者紀律處分。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。原《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定》(上證發(fā)〔2020〕21號)同時廢止。本所其他相關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
附件:
1.關于發(fā)行人科創(chuàng)屬性符合科創(chuàng)板定位要求的專項說明(參考示范格式)
2.關于發(fā)行人科創(chuàng)屬性符合科創(chuàng)板定位要求的專項意見(參考示范格式)
附件1
關于發(fā)行人科創(chuàng)屬性符合科創(chuàng)板定位要求的專項說明
根據(jù)《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》《科創(chuàng)屬性評價指引(試行)》《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定》等有關規(guī)定,我公司對是否符合科創(chuàng)板定位進行了充分的自我評估,出具本專項說明,并保證本專項說明真實、準確和完整。
一、公司簡介與主營業(yè)務概述二、公司科創(chuàng)屬性符合科創(chuàng)板定位的說明
(二)公司符合科創(chuàng)屬性相關指標要求
備注:采用《審核規(guī)則》第二十二條第二款第(五)項上市標準申報科創(chuàng)板發(fā)行上市的企業(yè)可不適用上述第(四)項指標的要求;軟件企業(yè)不適用上述第(三)項指標的要求,最近三年累計研發(fā)投入占最近三年累計營業(yè)收入比例應在10%以上。
(公司可選擇科創(chuàng)屬性相關指標一或者科創(chuàng)屬性相關指標二進行說明。選擇科創(chuàng)屬性相關指標二的,可選擇其中任意一項情形進行說明。)
(三)公司關于符合科創(chuàng)板定位的具體說明
公司應當結合自身和行業(yè)科技創(chuàng)新實際情況,客觀準確地對自身符合科創(chuàng)板定位的情況進行說明,具體包括但不限于以下內容:
1.公司的技術先進性及其表征。公司根據(jù)研發(fā)的技術及其功能性能、取得的研發(fā)進展及其成果、獲得的專業(yè)資質和重要獎項等,詳細說明擁有和應用的技術及其先進性。
2.公司符合科創(chuàng)板支持方向及其依據(jù)。公司結合國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略相關要求,先進技術應用形成的產(chǎn)品(服務)以及產(chǎn)業(yè)化情況,核心技術人員的科研能力和研發(fā)投入情況,在境內與境外發(fā)展水平中所處的位置和在所屬細分行業(yè)領域的排名情況,保持技術不斷創(chuàng)新的機制、安排和技術儲備等情況,說明符合科創(chuàng)板支持方向及其相關依據(jù)。
3.公司符合科創(chuàng)板行業(yè)領域及其依據(jù)。公司根據(jù)高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)領域劃分,公司擁有和應用的核心技術、提供的相關產(chǎn)品和服務、技術應用的具體領域等,說明屬于的科創(chuàng)行業(yè)領域及其認定依據(jù)。公司屬于科創(chuàng)行業(yè)領域中其他領域的,應詳細說明理由和依據(jù)。
4.公司符合科創(chuàng)屬性相關指標及其依據(jù)。公司根據(jù)所選擇的科創(chuàng)屬性相關具體指標,說明符合該項指標的具體情況、計算基礎和計算方法。
經(jīng)充分評估,發(fā)行人認為自身符合科創(chuàng)板支持方向、科技創(chuàng)新行業(yè)領域和相關指標等科創(chuàng)屬性要求。
關于發(fā)行人科創(chuàng)屬性符合科創(chuàng)板定位要求的專項意見
根據(jù)《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》《科創(chuàng)屬性評價指引(試行)》和《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定》等有關規(guī)定,××保薦機構及指定的保薦代表人已經(jīng)勤勉盡責,誠實守信,嚴格按照相關業(yè)務規(guī)則、行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和道德準則,對××發(fā)行人是否符合科創(chuàng)板定位進行了充分的核查論證工作,出具本專項意見,并保證所出具意見真實、準確和完整。
二、保薦機構關于發(fā)行人符合科創(chuàng)板定位的核查情況
保薦機構應對發(fā)行人研發(fā)的技術及其功能性能、取得的研發(fā)進展及其成果、獲得的專業(yè)資質和主要獎項等進行核查,并就發(fā)行人擁有和應用的技術及其先進性發(fā)表核查意見。
(二)發(fā)行人符合科創(chuàng)板支持方向的核查情況
保薦機構應對發(fā)行人符合國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略相關要求,先進技術應用形成的產(chǎn)品(服務)以及產(chǎn)業(yè)化情況,核心技術人員的科研能力和研發(fā)投入情況,在境內與境外發(fā)展水平中所處的位置和在細分行業(yè)領域的排名情況,保持技術不斷創(chuàng)新的機制安排和技術儲備、市場認可程度等情況進行核查,并就發(fā)行人是否符合本規(guī)定第三條規(guī)定的符合科創(chuàng)板支持方向發(fā)表核查意見。
(三)發(fā)行人符合科創(chuàng)行業(yè)領域的核查情況
保薦機構應根據(jù)相關權威產(chǎn)業(yè)分類目錄、規(guī)劃或指南的規(guī)定,核查發(fā)行人所屬行業(yè)領域是否屬于本規(guī)定第四條規(guī)定的行業(yè)領域,說明理由和依據(jù),并就發(fā)行人主營業(yè)務與所屬行業(yè)領域歸類是否匹配,與可比公司行業(yè)領域歸類是否存在顯著差異發(fā)表核查意見。若發(fā)行人認定屬于符合科創(chuàng)板定位的其他領域,保薦機構應詳細說明理由和依據(jù)。
(四)發(fā)行人符合科創(chuàng)屬性相關指標的核查情況
保薦機構應對報告期內發(fā)行人的研發(fā)投入歸集、營業(yè)收入確認,研發(fā)人員認定,發(fā)明專利權利歸屬、有效期限、有無權利受限或訴訟糾紛以及在主要產(chǎn)品(服務)中的應用,營業(yè)收入增長等情況,或者本規(guī)定第六條規(guī)定的情形進行核查,并就發(fā)行人是否符合本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定的科創(chuàng)屬性相關指標發(fā)表核查意見。
三、關于發(fā)行人符合科創(chuàng)板定位的結論性意見
經(jīng)充分核查和綜合判斷,本保薦機構認為發(fā)行人出具的專項說明和披露的科創(chuàng)屬性信息真實、準確、完整,發(fā)行人符合科創(chuàng)板支持方向、科技創(chuàng)新行業(yè)領域和相關指標等科創(chuàng)屬性要求。