深圳一家機器人企業(yè)的負責人黃培坤最近異常忙碌。這幾年，3C電子行業(yè)的智能制造需求劇增讓公司的發(fā)展走上快速軌道，這陣子正在引進投資者做A+輪融資。不過，深圳即將出臺的一則知識產(chǎn)權(quán)方面的法規(guī)，可能會讓他忙上加忙。

    該法規(guī)是指《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》（下稱“條例”），這也將是全國首部綜合類知識產(chǎn)權(quán)保護條例。近日，深圳市人大常委會辦公廳公布了該條例的草案。其中，頗受關(guān)注的一點是，該條例擬規(guī)定在侵權(quán)所得收益難以確定的情況下，最高罰款500萬元，堪稱史上最嚴知識產(chǎn)權(quán)保護條例。

     深圳市人大常委會法工委主任劉曙光表示，草案已經(jīng)送到市人大，本月底將進行一審。

     黃培坤是深圳市鑫信騰科技有限公司的負責人。讓他忙上加忙的是，他需要開始建立自己公司的知識產(chǎn)權(quán)體系和法律團隊。不同于資金雄厚的大企業(yè)，也不同于小企業(yè)——前者大多已經(jīng)建立了知識產(chǎn)權(quán)團隊而后者專利甚少，處在中間地帶的他對這一需求尤為迫切。

    他對第一財經(jīng)記者說：“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對我們這類注重研發(fā)投入的公司肯定是個利好，但是有個風險：企業(yè)做大之后，即便你不想起訴別人，也可能會被別人起訴，因為你購入的很多零部件可能是侵權(quán)的，而你一無所知?！?

    形成震懾力的，不僅僅是高額賠償。一旦上述條例出臺，就意味著被侵權(quán)企業(yè)的維權(quán)不再那么艱難，越來越多企業(yè)可能會走上維權(quán)之路。

    隨之而來的，是中國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)定的“侵權(quán)企業(yè)禁止銷售侵權(quán)產(chǎn)品”，發(fā)揮效果的空間將更大，這對一些侵權(quán)企業(yè)無異于“大殺器”。

賠償金額可能遠超500萬

    知識產(chǎn)權(quán)包括專利、商標和著作權(quán)。

     在侵權(quán)賠償確定上，條例規(guī)定，權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益、許可使用費難以確定的，根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，按照侵犯知識產(chǎn)權(quán)類別在以下幅度內(nèi)確定賠償數(shù)額：侵犯專利權(quán)的，情節(jié)輕微，社會影響較小，在十萬元以上一百萬元以下確定賠償數(shù)額；情節(jié)較重，社會影響較大，在一百萬元以上三百萬元以下確定賠償數(shù)額；情節(jié)嚴重，社會影響惡劣，在三百萬元以上五百萬元以下確定賠償數(shù)額。此外，侵犯商標權(quán)和著作權(quán)的，最高罰款也是500萬元。

     一直以來，賠償金額低是知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)維權(quán)的主要痛點之一。在近日深圳市政協(xié)舉行的“委員議事廳”活動上，深圳市政協(xié)委員王麗娜表示，現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)舉證非常難，原因一是成本高，二是案件周期長，三是賠償額低。實際上很多企業(yè)對維護知識產(chǎn)權(quán)的信心都沒有了，所以立法刻不容緩，而深圳有立法的優(yōu)勢。

     不僅如此，條例還將舉證的責任首先指向侵權(quán)方。“根據(jù)該條例，500萬元的前提是沒有證據(jù)證明侵權(quán)人的實際違法所得是多少。如果有證據(jù)證明違法所得高于500萬元，那么要按照實際違法所得計算，比如說1000萬元?！敝袊辞謾?quán)假冒創(chuàng)新聯(lián)盟常務副理事長、深圳一站式知識產(chǎn)權(quán)保護服務平臺安盾網(wǎng)總裁艾勇對第一財經(jīng)記者說，這使得侵權(quán)人和權(quán)利人都有預期，如果侵權(quán)人不提供證據(jù)證明違法所得低于這一數(shù)值，有可能會遭到500萬元的罰款，壓力很大。”

     就賠償額低這一點，艾勇介紹，國內(nèi)法院判決金額很低，一般是三五萬元以下，而在國外，動輒幾百萬美元。而這些侵權(quán)案件大多數(shù)是專利。近幾年專利侵權(quán)案件數(shù)量增長特別快，幾年前以商標和版權(quán)為主，現(xiàn)在以專利為主。

    2014年，時任國家知識產(chǎn)權(quán)局保護協(xié)調(diào)司副司長的張志成也曾表示，對所有已公開的專利權(quán)案件判決書進行研究后，發(fā)現(xiàn)我國專利權(quán)案件的平均判賠額只有8萬元。

侵權(quán)產(chǎn)品禁止銷售將成“大殺器”

    對于埋頭研發(fā)的企業(yè)來說，這顯然是個好消息。黃培坤說：“公司研發(fā)投入越大，遭遇侵權(quán)的損失就越大。我們今年的研發(fā)投入占營業(yè)額的比重有15%，與去年相比又增加了。我們很注重知識產(chǎn)權(quán)的申請。目前，專利有100多個，其中含金量較高的發(fā)明專利有10個?！?

    今年公司的銷售額預計可達2億元。對于走到他們這個規(guī)模的企業(yè)來說，黃培坤認為，知識產(chǎn)權(quán)保護力度越大，自然是越好。但是對于初創(chuàng)型的小企業(yè)而言，就未必了。

    “小企業(yè)主要有兩類：創(chuàng)新型和抄襲型。這對于鼓勵創(chuàng)新意義重大?！彼f。

      2018年1-4月中國專利申請數(shù)量統(tǒng)計情況。來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

     另一家國家級高新技術(shù)企業(yè)深圳市普羅醫(yī)學股份有限公司（下稱“普羅醫(yī)學”）首席創(chuàng)新官黃漢年則對第一財經(jīng)記者說：“以前感覺只是象征性地罰一點點錢，現(xiàn)在設(shè)置了最高罰款500萬元后，違法成本要比以前高得多?！?

     黃漢年介紹，在醫(yī)療器械領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)糾紛挺多的，很多公司多多少少都遇到過。門檻越低的產(chǎn)品，糾紛越明顯。如果做高端產(chǎn)品，技術(shù)難度就決定了不是想模仿就能模仿的。

     不過，對于侵權(quán)獲得一本萬利的企業(yè)而言，500萬元可能只是小菜一碟。對它們而言，深圳上述條例出臺后，真正讓它們心生膽怯的另有其事。

     根據(jù)中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法，企業(yè)一旦被確認侵權(quán)，它的侵權(quán)產(chǎn)品將被禁止銷售。以前，維權(quán)諸多不易，被侵權(quán)的企業(yè)鮮少去追究；然而，深圳上述條例一旦出臺，維權(quán)之路就不再艱辛，“侵權(quán)產(chǎn)品禁止銷售”這一條就成了侵權(quán)企業(yè)的“達摩克利斯之劍”。

     黃漢年解釋說：“如果A公司對B公司的產(chǎn)品進行了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，那么A公司的侵權(quán)產(chǎn)品就不能銷售了，這才是對企業(yè)最致命的影響，特別是對醫(yī)療器械企業(yè)而言。因為醫(yī)療器械進入市場之前需要從政府部門拿到許可證，這個證不好拿。一般從產(chǎn)品研發(fā)到拿到這個證，需要三至五年。對于有些大型醫(yī)療器械而言，可能更久，十年都有可能。一旦被禁止銷售，損失難以估量?！?

最低賠償金額將管住眾多造假小商家

     根據(jù)上述侵權(quán)賠償確定的條款，可以看出，除了規(guī)定罰款上限之外，條例也規(guī)定了下限，即侵犯專利權(quán)最低賠償10萬元、商標權(quán)為5萬元、著作權(quán)為1萬元。

     艾勇說：“這個標準比目前深圳法院判賠高了至少3倍。以前是只有專利規(guī)定了賠償下限，即1萬元；商標和著作權(quán)都沒有清楚的規(guī)定?！?

     在他看來，下限比上限更有意義。“很多知名的電商平臺上都存在大量侵權(quán)的小商家，以前它們并不害怕被維權(quán)，因為很多法院對輕微的侵權(quán)案件只是罰幾千元而已。這個條例一旦實施，將引導小商家們尊重知識產(chǎn)權(quán)，侵權(quán)行為將會迅速下降。當然，此條例目前只是深圳范圍的，但對全國有示范意義?！?

     無論是上限還是下限，業(yè)內(nèi)都認為這部綜合類的條例將有效解決維權(quán)難的痛點，極大激發(fā)權(quán)利人維權(quán)和創(chuàng)新的積極性，引導知識產(chǎn)權(quán)價值的回歸，深圳的立法也因此具有里程碑意義。艾勇說：“知識產(chǎn)權(quán)的價值基礎(chǔ)在于法律的剛性保護，而衡量保護是否有效的一個重要標準，就是侵犯知識產(chǎn)權(quán)的賠償額?！?

      條例即將出臺，黃培坤也打算對公司的產(chǎn)品專利做多維度保護，如有侵權(quán)者不再容忍，而是對簿公堂。此前，黃培坤所在的公司為某品牌手機研發(fā)的自動測試系統(tǒng)被同行抄襲了，但他們并沒追究。“賠不了什么錢，打官司也費心費力?！?

      改變已經(jīng)可以預見。