深圳晚報記者 伊宵鴻

一直以來，優(yōu)良的法治環(huán)境都是深圳不可或缺的重要競爭優(yōu)勢。近年來，深圳在深化司法體制改革過程中，認真貫徹落實習(xí)近平總書記賦予深圳“率先加大營商環(huán)境改革力度”的光榮任務(wù)，以及中央經(jīng)濟工作會議精神，著力打造法治化國際化營商環(huán)境。比如設(shè)立深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭、深圳金融法庭，打造國際化法律服務(wù)高地；實施最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，年均審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件占全省1/3、占全國1/10，在全國率先實施知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審理機制，南山區(qū)法院還成立了全國首家“知識產(chǎn)權(quán)案件互聯(lián)網(wǎng)審理中心”等。如今，深圳已成為知識產(chǎn)權(quán)爭議解決的優(yōu)選地。

深化商事制度改革，提高商事登記質(zhì)量

2013年3月1日，深圳率先在全國啟動商事制度改革，此后不斷縱深推出多項后續(xù)改革，比如率先完成“多證合一、一照一碼”登記制度改革，實現(xiàn)注冊登記95%以上設(shè)立業(yè)務(wù)、80%以上變更業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。

目前，在深圳開辦企業(yè)，申請人不用跑多個部門，就能辦到一張擁有社會統(tǒng)一信用代碼兼具12個證件功能的營業(yè)執(zhí)照。而滿足相關(guān)條件的商事主體，足不出戶，通過網(wǎng)上提交材料審核成功后，1到3個工作日，便可拿到“多證合一”的營業(yè)執(zhí)照。

優(yōu)良的營商環(huán)境極大地激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)熱情，截至2017年11月25日，全市累計實有商事主體總數(shù)逾302萬，全市每千人擁有商事主體265戶、擁有企業(yè)152戶，商事主體總數(shù)和創(chuàng)業(yè)密度均居全國大中城市首位。

2017年10月1日起，深圳在原有“多證合一”的基礎(chǔ)上，再整合外商投資企業(yè)設(shè)立備案、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、國際貨運代理企業(yè)備案、檢驗檢疫報檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)企業(yè)備案登記。商事主體在辦理登記時，由商事登記機關(guān)核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

在深港緊密合作、互利共贏的大背景下，港資企業(yè)一直是深圳經(jīng)濟發(fā)展的重要推動者和受益者。據(jù)介紹，深圳將逐步試點深港跨境工商文書流轉(zhuǎn)信息化，未來，電子化跨境工商文書將代替紙質(zhì)版跨境工商文書，并實現(xiàn)內(nèi)地工商部門可便捷查詢文書信息。

為營造合理公平的市場環(huán)境，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會將通過信用監(jiān)管以及大數(shù)據(jù)監(jiān)管，對在登記和監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的存在不誠信行為申請人進行登記限制，對存在異常情形的申請實行從嚴審查。

設(shè)立深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭，實施最嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護

如果說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，那么知識產(chǎn)權(quán)就是科學(xué)技術(shù)的載體。為加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進知識產(chǎn)權(quán)運用，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟特區(qū)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，深圳加快起草《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，力圖通過完善知識產(chǎn)權(quán)案件管轄和審判機制，在提高知識產(chǎn)權(quán)損害賠償標準、加大懲罰性賠償力度、合理分配舉證責(zé)任等方面先行先試，讓侵權(quán)者付出沉重代價。

同時，深圳還建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護大數(shù)據(jù)監(jiān)測機制，首期監(jiān)測獲得涉嫌假冒的高風(fēng)險信息項1090條、涉嫌侵權(quán)的高風(fēng)險信息項1877條，初步解決了互聯(lián)網(wǎng)市場知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為發(fā)現(xiàn)難的問題，成立市知識產(chǎn)權(quán)保護中心，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定、公證、律師服務(wù)。2017年1月至9月，深圳專利申請總量達129260件，同比增長25.04%。其中，深圳有效發(fā)明專利維持5年以上的比例高達85.8%，高于北京（71.8%）、上海（74.4%）、廣州（62.3%）以及澳門（83.5%），低于臺灣（93.8%）和香港（91.9%）。

在實施最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度方面，深圳法院發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)作用，年均審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件占全省1/3、占全國1/10，在全國率先實施知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審理機制，設(shè)立深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭，南山區(qū)人民法院還成立全國首家“知識產(chǎn)權(quán)案件互聯(lián)網(wǎng)審理中心”。如今，在存在管轄權(quán)競合的情況下，不少境內(nèi)外當(dāng)事人選擇深圳法院作為爭議解決平臺，深圳已成為知識產(chǎn)權(quán)爭議解決優(yōu)選地。深圳市中級人民法院還被確定為中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護調(diào)研基地，連續(xù)兩屆獲“深圳知識產(chǎn)權(quán)梧桐金獎”。

加強社會誠信體系建設(shè)，讓“老賴”無處遁形

社會信用體系建設(shè)工作開展十多年來，深圳在體制機制建設(shè)、信息平臺構(gòu)建、信用市場培育以及信用產(chǎn)品創(chuàng)新等方面進行了嘗試，許多發(fā)端于深圳的創(chuàng)新之舉，被推廣到了全國各地。2016年，深圳市獲批成為全國創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市的試點市之一，這既是對深圳市近年來信用工作成效的充分肯定，也對深圳市在體制機制創(chuàng)新、加快相關(guān)配套改革等方面提出更高要求。

2017年10月1日，深圳頒布實施《深圳市公共信用信息管理辦法》，對全市公共信用信息的記錄歸集、公開披露、查詢應(yīng)用、日常管理、信用承諾、信用修復(fù)等方面作出明確規(guī)范。建成全市統(tǒng)一的公共信用信息管理系統(tǒng)，以“一網(wǎng)、一微、一端”為主軸，延伸形成10種面向全社會的信用信息查詢服務(wù)渠道。目前，已歸集各類信用信息13億條，建立企業(yè)高管、醫(yī)生、會計和律師等重點人群605萬人信用記錄，并率先制定出臺一批聯(lián)合獎懲合作備忘錄，實現(xiàn)跨部門跨領(lǐng)域的信用聯(lián)合獎懲機制，讓“老賴”們無處遁形。

高標準對接國際規(guī)則，打造國際化法律服務(wù)高地

隨著中國企業(yè)邁向全球市場，境外商事糾紛發(fā)生數(shù)量同比增高。有些糾紛發(fā)生在企業(yè)之間，有些糾紛則發(fā)生在企業(yè)與政府之間。為了解決中國企業(yè)無法有效運用國際通行規(guī)則維護權(quán)利的現(xiàn)實問題，達到高效便捷解決糾紛、維護權(quán)利的目的，深圳積極推進“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟落戶前海；主動對接國際，制定《深圳國際仲裁院關(guān)于適用〈聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會仲裁規(guī)則〉的程序指引》，努力建設(shè)國際爭議解決高地；成立“中非聯(lián)合仲裁深圳中心”，構(gòu)建中非仲裁全面合作新格局；積極引進熟悉國際貿(mào)易、海事海商、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的律師事務(wù)所到深圳設(shè)立分所或代表處，目前國家批準設(shè)立9家聯(lián)營律師事務(wù)所，有6家落戶深圳。

在最高法和深圳市委的關(guān)心支持下，深圳設(shè)立全國首個金融法庭，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，發(fā)揮司法裁判對金融市場的規(guī)范、指引作用，維護金融市場健康有序發(fā)展，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。2017年，福田法院成立全國首家互聯(lián)網(wǎng)和金融審判庭，全市法院受理金融糾紛案件30369件，上升32.5%。針對借助杠桿融資炒股引發(fā)的糾紛，深圳法院明確市場風(fēng)險合理分擔(dān)原則，規(guī)范和保障深圳多層次金融體系建設(shè)，成功辦結(jié)涉案金額達168億元的佳兆業(yè)借款合同糾紛系列案件。