知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本手段，是創(chuàng)新原動(dòng)力的基本保障，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，事關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展繁榮，事關(guān)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，對(duì)于建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和世界科技強(qiáng)國(guó)具有重要意義。為深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，破解制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的職能作用，提出以下意見， 制定出臺(tái)了《關(guān)于依法推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、為我省科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)提供有力司法保障的實(shí)施意見》，意見共18條。

本院各部門：
       《關(guān)于依法推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、為我省科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)提供有力司法保障的實(shí)施意見》已經(jīng)審判委員會(huì)會(huì)議討論，有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)審批同意，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，并制定本部門實(shí)施細(xì)則。
 


      為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)全國(guó)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，積極運(yùn)用司法手段服務(wù)和保障科技創(chuàng)新，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平，為我省科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)提供有力司法保障，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求精神，結(jié)合全院工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

      一、牢固樹立為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供司法保障的指導(dǎo)思想，不斷增強(qiáng)服務(wù)和保障科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)的責(zé)任感使命感。通過組織全院干警深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作所作重要講話精神及在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)開幕會(huì)上所作重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，不斷提高對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)為我省科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)提供有力司法保障的責(zé)任感和使命感。深入開展“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，使大家充分認(rèn)識(shí)保護(hù)科技創(chuàng)新的極端重要性，不斷增強(qiáng)依法保護(hù)的主動(dòng)性和自覺性。要適時(shí)開展保護(hù)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新活動(dòng)，動(dòng)員大家積極投身到依法保護(hù)科技創(chuàng)新事業(yè)中來，不斷創(chuàng)新思路和措施，不斷取得新的成效。

      二、深入落實(shí)“司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護(hù)、分類施策、比例協(xié)調(diào)”的司法政策要求，不斷提升依法服務(wù)保障科技創(chuàng)新水平。堅(jiān)持發(fā)揮司法主導(dǎo)職能，依法受理各類科技創(chuàng)新糾紛，及時(shí)公正裁判案件，充分發(fā)揮司法所應(yīng)有的確認(rèn)權(quán)屬、保護(hù)權(quán)益、規(guī)范秩序、引領(lǐng)發(fā)展等職能作用。全面落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)要求，依法保護(hù)科技創(chuàng)新主體的各項(xiàng)合法權(quán)益，依法規(guī)范各項(xiàng)科技創(chuàng)新市場(chǎng)秩序，依法化解各類訴訟糾紛。認(rèn)真落實(shí)“分類施策、比例協(xié)調(diào)”要求，依法公正解決各類具體糾紛，不斷加大對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)違法行為的懲治力度，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法權(quán)威，不斷促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的深入健康發(fā)展。

      三、全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新成果權(quán)屬糾紛案件的審判，依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。在辦案中要加大事實(shí)查明力度，準(zhǔn)確認(rèn)定科技創(chuàng)新成果的權(quán)利歸屬，充分保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，讓權(quán)利人的付出得到應(yīng)有回報(bào)。對(duì)于涉及職務(wù)發(fā)明的糾紛案件，要合理界定職務(wù)成果與非職務(wù)成果的界限，依法支持單位或發(fā)明人依據(jù)法律或者合同約定取得科技創(chuàng)新成果權(quán)。堅(jiān)決打擊發(fā)明人將職務(wù)創(chuàng)新成果申請(qǐng)專利行為，依法保護(hù)單位申請(qǐng)專利的權(quán)利，鼓勵(lì)單位加大科技創(chuàng)新投入，催生更多技術(shù)成果。要充分尊重職務(wù)發(fā)明人獲得報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利，依法維護(hù)他們的應(yīng)得利益。

      四、全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)讓、許可等糾紛案件的審判，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序。在辦案中要堅(jiān)持鼓勵(lì)權(quán)利人將技術(shù)成果投入市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果價(jià)值，依法認(rèn)定轉(zhuǎn)讓、許可合同效力，維護(hù)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。要堅(jiān)持準(zhǔn)確查明案件事實(shí)情況，公正認(rèn)定各方的責(zé)任承擔(dān)，合理確定賠償費(fèi)用。要慎重認(rèn)定雙方訴訟主體資格，尊重許可雙方意思自治，依法促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。嚴(yán)格審查專利許可費(fèi)用約定的真實(shí)性，防止以虛假約定騙取高額侵權(quán)賠償。

      五、全面加強(qiáng)對(duì)科技合作、共同開發(fā)糾紛案件的審判，依法認(rèn)定合同效力、保護(hù)各方權(quán)益。在辦案中要依法認(rèn)定合同效力，依據(jù)開發(fā)合同準(zhǔn)確認(rèn)定共同開發(fā)各方的責(zé)任承擔(dān)，確保公正妥善處理糾紛。對(duì)于合同中沒有約定或約定不明確的，要根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則、商業(yè)習(xí)慣及雙方貢獻(xiàn)大小合理確定合作雙方的權(quán)利義務(wù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。以技術(shù)成果出資實(shí)施共同開發(fā)，開發(fā)合同無法繼續(xù)履行的，返還技術(shù)成果的同時(shí)還應(yīng)附加保密措施，以充分保障權(quán)利人應(yīng)當(dāng)享有的技術(shù)成果利益。依法支持單方對(duì)外實(shí)施許可，同時(shí)保障雙方共享許可收益。

     六、全面加強(qiáng)對(duì)各類實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)糾紛案件的審判，依法公正化解糾紛。在辦案中要堅(jiān)持“分類施策、比例協(xié)調(diào)”原則，對(duì)于創(chuàng)新程度高、對(duì)技術(shù)革新具有突破和帶動(dòng)作用的，要給予相對(duì)較高的保護(hù)強(qiáng)度和較寬的保護(hù)范圍。要堅(jiān)持快審快結(jié)，不斷提升審判效率。要充分發(fā)揮司法審查作用，依法支持現(xiàn)有技術(shù)、現(xiàn)有設(shè)計(jì)抗辯，及時(shí)駁回明顯無效專利的維權(quán)請(qǐng)求。

      七、全面加強(qiáng)對(duì)專利系列維權(quán)案件的審判，依法維護(hù)權(quán)益、規(guī)范秩序。在立案階段分配系列維權(quán)案件時(shí)，要盡可能指定1名法官、或同一合議庭的法官辦理，以從根本上提高辦案效率、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。要積極運(yùn)用訴前、庭前調(diào)解方式化解糾紛，在征得原告方同意后，能移送調(diào)解組織調(diào)解的應(yīng)及時(shí)移送調(diào)解，無法移送的指定特邀調(diào)解員開展調(diào)解。要堅(jiān)持依法公正裁判，既注重維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，又要注重規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)秩序。

     八、全面加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)權(quán)糾紛案件的審判，依法規(guī)范商標(biāo)市場(chǎng)秩序。準(zhǔn)確適用商標(biāo)侵權(quán)的認(rèn)定規(guī)則，合理確定商標(biāo)權(quán)保護(hù)范圍，依法公正維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。對(duì)符合法定條件的馳名商標(biāo)、老字號(hào)和地理標(biāo)志，依法加大保護(hù)力度，推動(dòng)傳統(tǒng)品牌做大做強(qiáng)。深入研究各類新興行業(yè)、熱門行業(yè)面臨的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律問題，依法解決各類紛爭(zhēng)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。

     九、全面加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)糾紛案件的審判，推動(dòng)文化創(chuàng)新繁榮發(fā)展。依法妥善審理各類著作權(quán)糾紛，切實(shí)保障著作權(quán)人、鄰接權(quán)人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)作活力。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)，合理確定法律責(zé)任，有效發(fā)揮各類主體對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。積極保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，堅(jiān)持傳承和創(chuàng)新統(tǒng)一，保護(hù)和利用并重。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)、游戲、動(dòng)漫等新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律問題研究，合理衡平各方權(quán)益，妥善處理利益沖突，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新。

      十、全面加強(qiáng)對(duì)涉外、涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判，努力樹立我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法形象。在審判中要牢固堅(jiān)持平等保護(hù)的原則，依法維護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法公正裁判案件，切實(shí)做到程序公正、實(shí)體公正。要加強(qiáng)“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)涉及到的新情況新問題的研究，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利等重大法律適用問題的研討，不斷提升涉外審判工作水平。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取各方面的支持加強(qiáng)對(duì)外司法交流活動(dòng)，積極向國(guó)際社會(huì)宣傳我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的做法和成效，以更好地樹立我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法形象。

      十一、全力破解知產(chǎn)訴訟“賠償?shù)汀眴栴}，力爭(zhēng)率先突破、創(chuàng)造“廣東經(jīng)驗(yàn)”。認(rèn)真執(zhí)行中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》及我院《實(shí)施意見》要求，下大力氣解決“賠償?shù)汀眴栴}，對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)情節(jié)的，依法加大賠償力度，提高賠償數(shù)額,并由侵權(quán)者承擔(dān)維權(quán)成本。要圍繞加大對(duì)侵權(quán)違法行為的懲治力度、降低維權(quán)成本，積極探索建立懲罰性賠償機(jī)制，不斷探索提高賠償數(shù)額的具體辦法，確保讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。要積極創(chuàng)新審判思路，勇于創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力在科技創(chuàng)新領(lǐng)域率先營(yíng)造出不愿侵權(quán)、不敢侵權(quán)的氛圍。

     十二、加大審判改革創(chuàng)新力度，探索建立重大案件專家參與論證制度。各審判業(yè)務(wù)庭要全面加強(qiáng)審判改革創(chuàng)新，不斷建立健全審判運(yùn)行管理機(jī)制，及時(shí)解決存在的突出問題。要全力破解知產(chǎn)訴訟“舉證難”問題，依法擴(kuò)大調(diào)查取證范圍，簡(jiǎn)化審批程序，依法用好用活調(diào)查令，切實(shí)降低權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)；加大證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除等規(guī)則的運(yùn)用，依法科學(xué)、公正分配當(dāng)事人間的舉證責(zé)任。要圍繞解決知產(chǎn)訴訟“周期長(zhǎng)”問題，深入推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流，全面強(qiáng)化審判管理，抓緊制定各類案件審判指引，努力構(gòu)建智能化審判管理系統(tǒng)，促進(jìn)審判效率的不斷提高。要積極探索建立專家參與論證制度，對(duì)于特別重大、疑難的案件，可召開專家研討會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)知名專家學(xué)者參加，聽取適用法律方面的意見和建議。

      十三、深入推進(jìn)巡回審判工作，盡快在各省級(jí)以上高新區(qū)實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)全覆蓋。深入推進(jìn)仲愷巡回審判法庭建設(shè)，不斷健全管理機(jī)制，確保充分發(fā)揮應(yīng)有職能作用，對(duì)粵東地區(qū)案件就近審理，減輕當(dāng)事人的“訴累”。加快粵西片區(qū)巡回法庭選址和建設(shè)，盡快解決粵西地區(qū)當(dāng)事人參審難等問題。全面加強(qiáng)設(shè)在各地的訴訟服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，盡快在省級(jí)以上高新區(qū)全面設(shè)立起訴訟服務(wù)處，積極開展遠(yuǎn)程法律咨詢、辦理預(yù)立案手續(xù)、協(xié)助開展調(diào)解、幫助收轉(zhuǎn)訴訟材料等項(xiàng)工作，為各主要高新區(qū)提供上門、貼身的司法服務(wù)。

      十四、全面加大法制宣傳力度，每年評(píng)選“服務(wù)和保障科技創(chuàng)新十大典型案例”。選擇優(yōu)秀法官和審判業(yè)務(wù)骨干組成宣講團(tuán)，積極深入高新園區(qū)、高新企業(yè)和高等院校開展法律宣講活動(dòng)，努力提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律意識(shí)。加強(qiáng)以案說法活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)公布重大典型案例審判情況，必要時(shí)可召開專門的新聞發(fā)布會(huì)。積極開展重大典型案例評(píng)選活動(dòng)，每年都要評(píng)選“服務(wù)和保障科技創(chuàng)新十大案例”，并積極向全社會(huì)發(fā)布。與各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、高新區(qū)管委會(huì)等共同組織開展法制宣傳活動(dòng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新法治環(huán)境的不斷改善。

      十五、大力支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)知產(chǎn)糾紛多元化解的“廣東品牌”。全面加強(qiáng)與各地高新區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，積極支持各地建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心、投訴處理中心等，確保及時(shí)化解有關(guān)紛爭(zhēng)。全力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)支持各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解組織建設(shè)，努力構(gòu)建完善的多元化解格局。深入推進(jìn)移送調(diào)解、委托調(diào)解工作，不斷健全委托專業(yè)律師參與訴前、庭前調(diào)解工作，盡最大努力提高調(diào)解結(jié)案率。加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)的研究，推動(dòng)在我省率先探索建立相應(yīng)解決機(jī)制。

      十六、積極開展專題調(diào)研和業(yè)務(wù)研討，不斷提高公正司法工作水平。每一年度都要組織專門調(diào)研組開展一次全省性的專題調(diào)研活動(dòng)，深入各地市和高新園區(qū)、高新企業(yè)聽取意見和建議。與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)密切合作，在每一年度舉辦一次高層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研討會(huì)，及時(shí)研究新情況新問題。依托最高法院設(shè)在我院的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與市場(chǎng)價(jià)值研究（廣東）基地”，每年至少舉辦一次全國(guó)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值研討會(huì)。全面加強(qiáng)司法建議工作，結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的問題積極向有關(guān)部門提出司法建議，每個(gè)審判庭一年至少發(fā)出10份司法建議，每個(gè)法官至少一年發(fā)出1份。

      十七、積極研究制定為粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)提供公正高效知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)和司法保障的具體措施辦法。各審判業(yè)務(wù)庭要按照中央和省委的要求，積極開展專題調(diào)研活動(dòng)，緊密結(jié)合審判工作的實(shí)際，針對(duì)粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的新情況新問題，及時(shí)研究提出能夠公正高效化解糾紛、不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境、營(yíng)造科技創(chuàng)新保護(hù)良好氛圍的具體措施和辦法，促進(jìn)全院服務(wù)和保障科技創(chuàng)新水平的不斷提高。

     十八、本實(shí)施意見自發(fā)布之日起施行。