過(guò)去一個(gè)多月的時(shí)間里,新冠肺炎疫情沖擊引發(fā)全球關(guān)注。
實(shí)際上,從武漢宣布封城、全國(guó)延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,一度曾有唱衰中國(guó)之聲:這其中,既有衛(wèi)生領(lǐng)域的專(zhuān)家擔(dān)憂疫情已經(jīng)錯(cuò)過(guò)黃金控制期,可能面臨失控的安全之憂;又有人擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)原本就處在三期疊加、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的階段,在這次疫情沖擊下可能面臨驟然失速的發(fā)展困境。
然而,盡管承受了巨大的考驗(yàn),中國(guó)已經(jīng)用堅(jiān)決果斷的隔離嚴(yán)控舉措,傾力而為的醫(yī)療救治,上下一致、眾志成城的紓困合力,多系統(tǒng)協(xié)同配合的緊急馳援,讓疫情得到了有效控制。從最新的數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)疫情正在逐步好轉(zhuǎn),除武漢外,新增病例主要來(lái)自境外輸入。以人口多、規(guī)模大著稱(chēng)的中國(guó)原本動(dòng)輒會(huì)被安上“大象轉(zhuǎn)身”的遲緩、失控刻板預(yù)期,在這場(chǎng)防疫戰(zhàn)中卻展現(xiàn)出了驚人的中國(guó)速度與魄力。
從疫情爆發(fā)期到如今的逐漸恢復(fù)期,政策重心也由針對(duì)疫情的應(yīng)急性措施逐漸轉(zhuǎn)向疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在2月23日的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上,決策層明確指出,新冠肺炎疫情雖然給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)明顯影響,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變,要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作??梢哉f(shuō),目前在疫情防控不松勁兒的前提下,逐步、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序正在穩(wěn)步推進(jìn)。
毋庸諱言,疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了短期沖擊。但是,隨著逐步、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)也有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):充分的經(jīng)濟(jì)韌性,較為充足的政策應(yīng)對(duì)以及最重要的——深化改革的空間。
充分的韌性體現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)。回顧過(guò)去數(shù)十年發(fā)展,我國(guó)曾受到“投資拉動(dòng)型”和“出口導(dǎo)向型”為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式困擾,一味依賴(lài)投資可能造成數(shù)字浮夸、面子工程、好大喜功的重規(guī)模而低質(zhì)量問(wèn)題,而過(guò)度倚重出口則面臨較大的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
而近幾年來(lái),內(nèi)需成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”,2019年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.8%??梢哉f(shuō),隨著三駕馬車(chē)發(fā)展逐步均衡,內(nèi)需保持穩(wěn)健增長(zhǎng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)固。新冠肺炎疫情沖擊下,消費(fèi)等內(nèi)需受到短期壓抑,但從中長(zhǎng)期來(lái)看,疫情結(jié)束后或出現(xiàn)恢復(fù)性反彈。中國(guó)擁有14億人口,對(duì)應(yīng)著龐大的市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)潛力,這是供給質(zhì)量和體系持續(xù)升級(jí)的巨大動(dòng)力,也是任何經(jīng)濟(jì)體都無(wú)可比擬的巨大優(yōu)勢(shì)。
政策空間相對(duì)充足則是決策層、監(jiān)管層保持政策定力的充分體現(xiàn)。放眼全球,不少發(fā)達(dá)國(guó)家采用寬松政策,為維持金融市場(chǎng)穩(wěn)定,一些國(guó)家正在不斷走向低利率、零利率甚至負(fù)利率,與此同時(shí)金融市場(chǎng)也有脫實(shí)向虛之嫌,導(dǎo)致寬松政策下受益者多為金融市場(chǎng)。而對(duì)寬松政策的“安撫”高度依賴(lài)、但業(yè)已疲憊的歐美市場(chǎng),也漸漸觸碰到政策困境——北京時(shí)間3月3日晚,美聯(lián)儲(chǔ)宣布緊急降息50個(gè)基點(diǎn),以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情可能造成的潛在影響。然而,美股先短暫沖高后又急速下滑轉(zhuǎn)跌,10年期美債下行幅度快速收窄而后又大幅下行。
與之相反,我國(guó)的貨幣政策仍是少數(shù)處于常態(tài)化貨幣政策的國(guó)家,財(cái)政赤字安排預(yù)先考慮了一些不確定的因素,建立了較好的“反脆弱”機(jī)制,并未在意外沖擊面前自亂陣腳,為應(yīng)對(duì)疫情這樣的“黑天鵝”事件沖擊留有余地。實(shí)際上,自疫情發(fā)生以來(lái),中國(guó)金融市場(chǎng)包括貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)都如期開(kāi)始,并平穩(wěn)運(yùn)行,金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行正常,這顯示出中國(guó)金融體系在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)方面具備較強(qiáng)韌性,正逐步走向成熟。
2月以來(lái),人民幣匯率隨全球風(fēng)險(xiǎn)情緒的變化,整體震蕩于6.95到7.05之間,但在基本面支撐下,整體波動(dòng)幅度比較有限。而且隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)疫情防控穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不斷上升,市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面信心增強(qiáng),在岸、離岸人民幣匯率均出現(xiàn)一定程度的升值修復(fù)。
資本市場(chǎng)上也表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的自我修復(fù)能力。過(guò)去一周里,隨著海外新冠肺炎疫情發(fā)展迅速,避險(xiǎn)情緒急速升溫,歐美股市受到重挫,A股也遭受“牽連”。但是,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的率先恢復(fù)、政策應(yīng)對(duì)更加行有余力的背景下,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)自我修復(fù)和調(diào)節(jié)功能得到了發(fā)揮,牢牢地守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
此外,隨著今年MSCI、富時(shí)羅素等國(guó)際指數(shù)加速納入A股,外資配置A股有望提速。特別是隨著美聯(lián)儲(chǔ)降息、歐美股市劇烈震蕩后,目前估值相對(duì)較低的A股得到了更多外資主動(dòng)關(guān)注。
更令人欣慰的是,在抗擊疫情的過(guò)程中,包括資本市場(chǎng)改革在內(nèi)的深化改革、堅(jiān)定對(duì)外開(kāi)放的步伐并未停滯。例如,本月初,歷時(shí)五年的證券法修訂終于正式生效,注冊(cè)制全面推行,依法治市、違法成本大幅提高,著重完善投資者保護(hù)制度等投資者熱切呼吁的改革方向成為事實(shí)。
可以說(shuō),深化改革開(kāi)放,更是一條中國(guó)一直秉承、并將堅(jiān)定不移走下去的發(fā)展之路,也是本次疫情沖擊下政策定力、政策智慧的體現(xiàn)。自抗擊疫情以來(lái),鮮明的政策信號(hào)已經(jīng)釋放出來(lái):優(yōu)先保民生、穩(wěn)小微。回顧過(guò)去一個(gè)多月以來(lái)的政策重點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的影響可謂重中之重。這不僅是重大沖擊下的穩(wěn)民生之舉,也是過(guò)去兩、三年間,以更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展政策的一脈相承。
進(jìn)一步來(lái)看,當(dāng)前全球面臨的治理困境都在于,對(duì)寬松政策的過(guò)度依賴(lài)如同飲鴆止渴,刺激政策有短效而失長(zhǎng)功。對(duì)中國(guó)而言,深化改革開(kāi)放正是跳出這一怪圈的不二之選。更好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的紅利;更大力度的簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi),著力提升全要素生產(chǎn)率,形成新的市場(chǎng)紅利;推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,降低多領(lǐng)域的準(zhǔn)入門(mén)檻,推動(dòng)包括公共衛(wèi)生、教育等多領(lǐng)域的體制機(jī)制變革,釋放新的制度紅利,這都是在短期維穩(wěn)之外的長(zhǎng)期固本之舉,也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
習(xí)近平總書(shū)記指出,中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難,但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò),而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起。在強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)下,當(dāng)前已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì),而面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn),我們將堅(jiān)持深化內(nèi)功、推動(dòng)改革開(kāi)放,更加從容、穩(wěn)健地走在高質(zhì)量發(fā)展之路上。
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