2018年4月10日,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中強調(diào),加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。對此,外資企業(yè)有要求,中國企業(yè)更有要求。他強調(diào),我們鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作,保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)。同時,我們希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護。主旨演講向世界申明了中國依法嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)的堅定立場和鮮明態(tài)度,也闡述了全球化背景下構(gòu)建全球規(guī)則、遵循全球規(guī)則,平等保護知識產(chǎn)權(quán)的深刻必要性。
我國知識產(chǎn)權(quán)保護是伴隨著改革開放建立和不斷發(fā)展起來的,改革開放40年來,中國的知識產(chǎn)權(quán)保護實現(xiàn)了從無到有、由被動到主動的“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。從20世紀(jì)80年代初到90年代初,我國法制建設(shè)重新起步,初步建立起了知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系;加入世貿(mào)組織后,中國主動完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系,相繼修改了專利法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法,經(jīng)歷多年來的不斷調(diào)整,我國目前已經(jīng)建起了一個符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)制度,加入了世界幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約,成為一個名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國,是知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的維護者、參與者、建設(shè)者。
中國知識產(chǎn)權(quán)法制的完善是與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的,歷經(jīng)了一個從無到有的過程,知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的地位、職能逐步增強,知識產(chǎn)權(quán)保護也經(jīng)歷了一個從弱到強的轉(zhuǎn)變。例如,我國在專利制度構(gòu)建之初,每年專利授權(quán)量僅有數(shù)萬件,全國法院受理的知識產(chǎn)權(quán)案件每年只有幾百件;隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升,中國知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量規(guī)模呈指數(shù)型增長,發(fā)明專利申請量、商標(biāo)注冊申請量連續(xù)多年居世界第一,與之相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制不斷趨于高效、集中,司法保護體制不斷趨于專業(yè)、客觀、公正,中國知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)走上了一條“以我為主”的發(fā)展道路。
在新一輪科技革命即將到來的時代,在中國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實踐的時代,知識產(chǎn)權(quán)成為了社會財富的重要來源,成為了國家競爭力的核心戰(zhàn)略資源。全球已有的產(chǎn)業(yè)實踐證明,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是科技革命爭奪的制高點,同時也是知識產(chǎn)權(quán)的密集區(qū),誰掌握了知識產(chǎn)權(quán),就掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)。從創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的內(nèi)生需求而言,知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為中國創(chuàng)新發(fā)展進程中最重要的激勵機制和保障機制,產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面,強化知識產(chǎn)權(quán)保護不僅是擴大對外開放的需要,更是中國自身發(fā)展的需要。黨的十九大報告和今年的政府工作報告都進一步強調(diào)強化知識產(chǎn)權(quán)保護;第十三屆全國人民代表大會和第十九屆三中全會都作出了重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局的重大部署。這是我們建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代化市場體系,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境的重大舉措,中國“一視同仁、同等保護”的知識產(chǎn)權(quán)保護格局正在不斷完善。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國家發(fā)展戰(zhàn)略,更是國際競爭戰(zhàn)略。當(dāng)前,中國作為全球第二大經(jīng)濟體和第一貿(mào)易大國,PCT國際專利申請量居世界第二位,馬德里商標(biāo)申請量居世界第三位,2017年知識產(chǎn)權(quán)使用費出口額首次超過40億元,越來越多的中國企業(yè)走出國門,參與國際競爭合作,知識產(chǎn)權(quán)的價值在全球也得到越來越多的認(rèn)可。我們同樣需要外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護,保障中國企業(yè)的合法利益。
在研發(fā)、制造、貿(mào)易全球化一體化的今天,我們應(yīng)當(dāng)致力于同世界各國一道構(gòu)建一個普惠包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,促進合作共贏,實現(xiàn)共同發(fā)展。從全球知識產(chǎn)權(quán)法制發(fā)展格局而言,中國知識產(chǎn)權(quán)法制發(fā)展的背景、歷程和現(xiàn)狀與廣大發(fā)展中國家的歷程更加相似,更加具有參照和借鑒意義。在打造人類命運共同體的宏大愿景下,在建設(shè)“一帶一路”的偉大倡議下,中國要在對外開放中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),在參與、推動乃至引領(lǐng)國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定方面發(fā)揮更大作用,引領(lǐng)全球知識產(chǎn)權(quán)理論體系、話語體系和規(guī)則體系構(gòu)建。(作者:馬一德 中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心教授)