惠州市市場監(jiān)督管理局(惠州市知識產(chǎn)權(quán)局)關(guān)于印發(fā)《惠州市關(guān)于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知
各縣(區(qū))人民政府(管委會),市政府各部門:
《惠州市關(guān)于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題,請徑向市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)反映。
惠州市市場監(jiān)督管理局(惠州市知識產(chǎn)權(quán)局)
2024年5月27日
惠州市關(guān)于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》,扎實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在激勵自主創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境方面的作用,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》、國務(wù)院《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(國發(fā)〔2021〕20號)《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用 “十四五” 規(guī)劃》(粵府〔2021〕87號)《惠州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(惠府〔2023〕9號)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用若干政策措施》(粵辦函〔2019〕79號)《廣東省落實(shí)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案(2021—2023年)》(粵知〔2021〕31號)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》(粵知〔2018〕153號)《惠州市人民政府關(guān)于推進(jìn)惠州市專利工作的實(shí)施意見》(惠府〔2016〕32號)《廣東省市場監(jiān)督管理局 惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)共建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案的通知》(粵市監(jiān)〔2023〕20號)等文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本措施。
一、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造
(一)鼓勵研發(fā)自主核心技術(shù)。對未享受費(fèi)用減繳政策的企事業(yè)單位及個人獲中國(含港澳臺地區(qū))發(fā)明專利授權(quán)的,每件專利給予資助0.15萬元;獲得 美國、日本、歐盟地區(qū)發(fā)明專利授權(quán)的,每件資助1萬元;同一技術(shù)方案最多資助3個境外國家或地區(qū)的專利授權(quán)。
(二)鼓勵企業(yè)加強(qiáng)高質(zhì)量商標(biāo)注冊。支持企業(yè)開展商標(biāo)布局,對獲準(zhǔn)馬德里商標(biāo)國際注冊且延伸注冊國5個及以上的,每件商標(biāo)給予資助1萬元,同一商標(biāo)注冊人資助總額不超過3萬元。對獲得 中國馳名商標(biāo)的商標(biāo)注冊人,每件資助30萬元。 首次被納入廣東省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄的商標(biāo),每件資助 3萬元,同一商標(biāo)注冊人每年資助總額不超過9萬元。
(三)鼓勵和表彰產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的單位或者個人。對獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的分別給予一次性資助50萬元、20萬元、10萬元;對于獲得 廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎、杰出發(fā)明人獎的分別給予一次性資助20萬元、10萬元、5萬元、5萬元。
(四)強(qiáng)化高價(jià)值專利培育布局中心建設(shè)。聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,鼓勵以企業(yè)為主體的各類創(chuàng)新平臺與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,依托高價(jià)值專利培育布局中心,產(chǎn)出一批高價(jià)值專利,提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有率。對市確定立項(xiàng)的高價(jià)值專利培育布局中心建設(shè)項(xiàng)目,每項(xiàng)給予不超過 30萬元經(jīng)費(fèi)資助。
(五)支持開展區(qū)域品牌培育。鼓勵培育地理標(biāo)志商標(biāo)(產(chǎn)品),對市確定立項(xiàng)的商標(biāo)品牌指導(dǎo)站、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目,每項(xiàng)給予不超過20萬元經(jīng)費(fèi)資助。對 新獲批地理標(biāo)志商標(biāo)(產(chǎn)品)的,給予相應(yīng)權(quán)利人一次性資助20萬元。
二、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用
(六)促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。組織開展專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃,重點(diǎn)資助一批技術(shù)水平高、市場前景好的高質(zhì)量專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施,使之形成產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)。對市確定立項(xiàng)的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,每項(xiàng)給予不超過 20萬元經(jīng)費(fèi)資助。
(七)鼓勵知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)用。加快知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營線上線下平臺建設(shè),對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺給予配套資金和政策支持。對本市中小微企業(yè)吸納高校院所、科研單位、國有企業(yè)專利成果的,根據(jù)其提供的專利轉(zhuǎn)讓許可合同、在國家知識產(chǎn)權(quán)局登記備案、納稅等證明材料,按照轉(zhuǎn)讓許可費(fèi)用5%的標(biāo)準(zhǔn)予以資助,單個企業(yè)年度獲資助金額 不超過20萬元。
(八)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與金融資源有效融合。支持金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)獲得貸款的,按實(shí)繳利息的30%給予貼息資助,同一企業(yè)每年獲得資助最高不超過20萬元。企業(yè)投保知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的,對保費(fèi)給予 最高不超過50%的資助,同一企業(yè)每年獲得資助最高不超過5萬元。支持開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù),對知識產(chǎn)權(quán)證券化融資按照“一事一議”方式予以確定。
(九)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用。充分發(fā)揮專利信息運(yùn)用對地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展的引領(lǐng)作用,對我市確定立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目,每項(xiàng)給予不超過40萬元經(jīng)費(fèi)資助。對市確定立項(xiàng)的 企業(yè)專利微導(dǎo)航、專利預(yù)警分析項(xiàng)目,每項(xiàng)給予不超過20萬元經(jīng)費(fèi)資助。
(十)強(qiáng)化企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)用能力。大力培育知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企強(qiáng)校,對新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、8萬元;對新認(rèn)定的 市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)一次性獎勵6萬元。對初次通過 《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企事業(yè)單位,給予資助2萬元。對初次通過 《創(chuàng)新管理-知識產(chǎn)權(quán)管理指南(ISO56005)》國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企事業(yè)單位,給予資助 5萬元。
(十一)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。鼓勵縣(區(qū))創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)、示范縣,鼓勵國家級園區(qū)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)、示范園區(qū)。對獲批的示范縣、示范園區(qū),給予一次性資助 50萬元;對獲批的試點(diǎn)縣、試點(diǎn)園區(qū),給予一次性資助30萬元。
(十二)促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。企事業(yè)單位將擁有的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯@D(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn),且在標(biāo)準(zhǔn)引言中披露該專利的,每項(xiàng)專利給予一次性資助30萬元;將擁有的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯@D(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),且在標(biāo)準(zhǔn)引言中披露該專利的,每項(xiàng)專利給予一次性資助 20萬元。
三、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)
(十三)支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。企事業(yè)單位國內(nèi)維權(quán)經(jīng)司法、仲裁、行政裁決程序獲得勝訴生效裁決文書的案件,每個案件給予必要維權(quán)成本20%的資助,每單位每年資助總額不超過 10萬元;海外維權(quán)經(jīng)行政裁決并生效、司法判決勝訴及和解生效的,按照必要維權(quán)成本30%給予資助,每單位每年資助總額 不超過20萬元。
(十四)健全知識產(chǎn)權(quán)社會共治機(jī)制。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制,構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈立體保護(hù)模式。支持行業(yè)協(xié)會、商會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位成立人民調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)構(gòu),組建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,鼓勵知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)構(gòu)與法院建立訴調(diào)對接機(jī)制。對市確定立項(xiàng)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決項(xiàng)目,每項(xiàng)給予不超過 20萬元經(jīng)費(fèi)資助。
(十五)打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。支持創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場,對被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場的,給予一次性資助20萬元。
四、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)
(十六)支持知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旖ㄔO(shè),推動企業(yè)和人才共同發(fā)展。首次通過國家專利代理師考試后在本市連續(xù)繳納社保滿一年,且申報(bào)資助期間仍在惠州市工作的人員,每人可獲一次性資助 1萬元,取得中級、副高級、正高級知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱的,每人可獲一次性資助0.3萬元、1萬元、2萬元。鼓勵中小學(xué)開展知識產(chǎn)權(quán)教育,對新認(rèn)定的 國家中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校、試點(diǎn)學(xué)校分別給予一次性資助20萬元、10萬元。對市確定立項(xiàng)的 知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、文化培育項(xiàng)目,每項(xiàng)給予不超過 20萬元經(jīng)費(fèi)資助。
(十七)鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。利用各大高校、研究機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等平臺載體,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)智庫。開展知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)普及、成果展示、案例分析、公益廣告等宣傳活動,對市確定立項(xiàng)的宣傳推廣及課題研究項(xiàng)目,每項(xiàng)給予不超過 10萬元經(jīng)費(fèi)資助。
(十八)支持開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)全鏈條公共服務(wù)體系。推動知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè),完善知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)共享平臺,鼓勵免費(fèi)開放專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息。開展知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),聚焦區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。鼓勵有條件的縣區(qū)建立縣級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系,助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、附則
(十九)本措施由惠州市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。惠州市市場監(jiān)管局應(yīng)結(jié)合本市實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則,確保各項(xiàng)措施全面落地落實(shí)。
(二十)本措施與國家、省有關(guān)規(guī)定不一致的,按照國家、省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本市以往有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定與本措施不一致的,按照本措施執(zhí)行。
(二十一)本措施資助對象為符合條件在本市工作的個人、注冊地在惠州市的企事業(yè)單位、為惠州提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目同時符合本市其他扶持政策的,或國家、省出臺有關(guān)新政策的,按照從高不重復(fù)的原則予以支持。每年度補(bǔ)助資金在市財(cái)政下達(dá)的市級知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。
(二十二)本措施自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期3年。
附:《惠州市關(guān)于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策解讀
一、制定背景
2016 年 3 月,市政府出臺《惠州市人民政府關(guān)于推進(jìn)惠州市專利工作的實(shí)施意見》(惠府〔2016〕32 號,以下簡稱《意見》),《意見》實(shí)施以來,我市專利申請數(shù)量穩(wěn)步增長,質(zhì)量明顯提升,發(fā)明專利、PCT 國際專利申請等知識產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)攀升至全省前列,產(chǎn)出了一批具有行業(yè)領(lǐng)先水平的高價(jià)值專利,推動了一批自主專利技術(shù)走向產(chǎn)業(yè)化,培育了一批有競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè),為優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重大作用。然而,隨著中央和省一級的部分相關(guān)政策調(diào)整以及我市知識產(chǎn)權(quán)不斷發(fā)展,《意見》中的部分條款已不符合當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展要求,有必要進(jìn)行一定程度的修改,以高效銜接我市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作。為此,根據(jù)原《意見》文件精神,結(jié)合相關(guān)最新政策法規(guī)要求及我市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要,制定了《惠州市關(guān)于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡稱《措施》)。
二、主要內(nèi)容
《措施》除附則外,共分為四部分 18 項(xiàng)措施,主要內(nèi)容如下:
(一)鼓勵知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造(5 項(xiàng)措施)
鼓勵申請國內(nèi)外專利、商標(biāo)授權(quán),對有顯著經(jīng)濟(jì)社會效
益的專利權(quán)人、優(yōu)質(zhì)的專利培育項(xiàng)目、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和
地理商標(biāo)予以重點(diǎn)資助。
(二)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用(7 項(xiàng)措施)
鼓勵知識產(chǎn)權(quán)交易,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用;對認(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范縣、試點(diǎn)示范園區(qū)、示范企業(yè)及通過貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)予以支持;重點(diǎn)資助專利產(chǎn)業(yè)化、專利標(biāo)準(zhǔn)化及專利質(zhì)押融資工作。
(三)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)(3 項(xiàng)措施)
實(shí)施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在支持知識產(chǎn)權(quán)海內(nèi)外維權(quán)的同時,建立多元化的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制,發(fā)力建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場。
(四)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)(3 項(xiàng)措施)
以推動開展知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、公益宣傳活動為起點(diǎn),加快知識產(chǎn)權(quán)人才建設(shè),發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)人才作用,并推動知識產(chǎn)權(quán)信息公共平臺建設(shè)。
三、資助對象
為符合條件在本市工作的個人、注冊地在惠州市的企事業(yè)單位、為惠州提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目同時符合本市其他扶持政策的,或國家、省出臺有關(guān)新政策的,按照從高不重復(fù)的原則予以支持。
四、經(jīng)費(fèi)安排
每年度補(bǔ)助資金在市財(cái)政下達(dá)的市級知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。