落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》(下稱《意見》),就是要全面落實我國知識產(chǎn)權(quán)保護的“嚴、大、快、同”四大方針。知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護”是保護目標,知識產(chǎn)權(quán)“大保護”是保護格局,知識產(chǎn)權(quán)“快保護”是保護速率,知識產(chǎn)權(quán)“同保護”是保護原則。其中“快保護”即保護速率,應(yīng)當是全面實現(xiàn)我國“嚴、大、快、同”知識產(chǎn)權(quán)四大保護方針的加速器和催化劑,亦是持續(xù)強化我國知識產(chǎn)權(quán)保護的金箍棒和風火輪。
不斷強化知識產(chǎn)權(quán)保護,需要通過知識產(chǎn)權(quán)保護速率的提升來落實與彰顯。正義不要遲到,遲到妨礙正義;保護應(yīng)當及時,及時保障保護。《意見》充分展現(xiàn)了既提綱挈領(lǐng)又綱舉目張的關(guān)于“快保護”方面的戰(zhàn)略部署,是我國今后一段時期知識產(chǎn)權(quán)保護國家戰(zhàn)略的畫龍點睛之筆和如虎添翼之舉,牽一發(fā)而動全身,高昂龍頭而舞動龍身,勢將全面激發(fā)我國融“嚴、大、快、同”于一體的整合保護知識產(chǎn)權(quán)的新高潮并且邁向新高度。而全面貫徹落實《意見》、真正落實我國知識產(chǎn)權(quán)“快保護”的關(guān)鍵之舉,就在于統(tǒng)籌力量,整合資源,強化協(xié)作,有機銜接,從而實現(xiàn)我國知識產(chǎn)權(quán)“嚴、大、快、同”四管齊下、一攬子地全面保護和優(yōu)化保護。
對于知識產(chǎn)權(quán)的“快保護”,我國近年來已經(jīng)做了大量工作,取得了明顯的成績。譬如在知識產(chǎn)權(quán)行政層面的授權(quán)確權(quán)與維權(quán)保護的銜接方面,近年來我國新政頻出,效果顯著;各類專利申請審查周期和商標注冊申請審查周期都有了明顯的縮短。商標與專利的行政管理及其行政執(zhí)法,也與時俱進,不斷增強力度且明顯縮短時間。近年來我國的知識產(chǎn)權(quán)保護力度更是不斷加大。譬如2019年上半年全國查處專利侵權(quán)假冒案件6529件,查處商標違法案件1.15萬件,且已經(jīng)整合建設(shè)了專利、商標綜合執(zhí)法后的“快保護”優(yōu)化機制與體制。在案件數(shù)量同比大幅度增加的同時辦案時間也明顯縮短。又如迄今全國已經(jīng)建成了作為知識產(chǎn)權(quán)行政“快保護”之最佳運營載體與平臺的25個知識產(chǎn)權(quán)保護中心。同時跨部門、跨區(qū)域的跨界辦案、協(xié)作辦案、整合辦案越來越多。再如我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護方面今年也有了重大突破與系統(tǒng)整合,今年初創(chuàng)立的對技術(shù)類等知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件實行專門管轄與審理的類近于“知識產(chǎn)權(quán)上訴法院”的最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭,與迄今已經(jīng)相繼建立的遍布全國各地的20多個中級人民法院層次的知識產(chǎn)權(quán)法庭串珠成鏈和配套成龍,推動我國知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件的審理速度和審理質(zhì)量與時俱進,不斷提升。
回溯過去,因應(yīng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護“嚴、大、快、同”的歷史潮流,我國知識產(chǎn)權(quán)的“快保護”已經(jīng)應(yīng)運而起,與時俱進并積累了相關(guān)經(jīng)驗。展望將來,配合我國知識產(chǎn)權(quán)保護“嚴、大、快、同”的時代使命,我國知識產(chǎn)權(quán)“快保護”仍然任重道遠,前途光明亟待闊步前行。《意見》為我國全面強化知識產(chǎn)權(quán)保護吹響了進軍號,也對其中的“快保護”有機環(huán)節(jié)提出了更高的要求。對于“快保護”這一我國當前知識產(chǎn)權(quán)保護的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,應(yīng)當大力優(yōu)化“快保護”的協(xié)作體制和銜接機制,藉以化解并突破相關(guān)瓶頸,逐步走向有機協(xié)作,努力爭取無縫銜接,通過整合資源,聚集力量來科學(xué)分工,相輔相成,進而有效加強我國知識產(chǎn)權(quán)保護的力度。根據(jù)《意見》的相關(guān)部署,當前要著力推進“優(yōu)化授權(quán)確權(quán)維權(quán)銜接程序”“加強跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作”“推動簡易案件和糾紛快速處理”“加強知識產(chǎn)權(quán)快保護機構(gòu)建設(shè)”。在我國知識產(chǎn)權(quán)全面強化保護進程中,尤其需要促進和提升諸如知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與知識產(chǎn)權(quán)司法保護之間的優(yōu)勢互補和有機銜接,完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)糾紛的非訴訟解決路徑及程序,推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的繁簡分流及其快速處理,并持續(xù)完善快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)糾紛解決機制等。(大連理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長 陶鑫良)