19日，工信部在官網(wǎng)發(fā)布2019年中國軟件和信息技術服務業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)報告。報告提到，隨著5G商用落地，區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合加速，以及政策支持力度加大，將促進更多綜合性新應用的演變，賦予軟件業(yè)發(fā)展更多動能，也為軟件業(yè)帶來更廣闊的市場空間。

報告稱，我國軟件和信息技術服務業(yè)(以下簡稱軟件業(yè))總體保持良好發(fā)展態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展成效初顯，2019年全國軟件業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)(以下簡稱綜合發(fā)展指數(shù))為128.9，比上年上升8.6個分值，高出近四年平均上升幅度1.4個分值。

報告指出，世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力仍然存在，軟件業(yè)自身發(fā)展面臨一些迫切需要解決的突出問題：一是核心關鍵技術缺乏，操作系統(tǒng)等技術長期受制于人，工業(yè)基礎軟件和工業(yè)設計軟件幾乎被國外產(chǎn)品壟斷，基礎創(chuàng)新提升指數(shù)近年來有所下滑；二是缺乏有國際競爭力的龍頭企業(yè)，國際市場占有率較低，隨著中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，進一步阻礙了我國軟件企業(yè)的國際化發(fā)展步伐，國際化指數(shù)降幅擴大；三是人才結(jié)構性短缺問題突出，高端型人才、專業(yè)復合型人才緊缺。

針對上述問題，報告提出，要始終堅持以新發(fā)展理念指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革提升產(chǎn)業(yè)競爭力，抓重點、補短板、強弱項，著力增強產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈建設水平，持續(xù)從以下方面推動軟件業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：

一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快關鍵核心技術突破。扎實推動軟件業(yè)的重大工程和行動計劃落地，鼓勵軟件企業(yè)加大在基礎軟件、工業(yè)軟件等關鍵核心技術研發(fā)投入力度，大力支持企業(yè)參與國際標準的制定，盡快破解我國關鍵核心技術貿(mào)易壁壘，解決軟件業(yè)發(fā)展對外依存度過高的問題。

二是推動產(chǎn)業(yè)國際合作，提高國際化水平。抓住“一帶一路”倡議機遇，尤其是數(shù)字絲綢之路建設機遇，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會的橋梁紐帶作用，進一步加強與國際組織、標準機構和跨國企業(yè)之間在軟件業(yè)技術、標準、人才等方面的高質(zhì)量合作，培育一批創(chuàng)新能力突出、國際化水平較高的龍頭企業(yè)，提高我國軟件業(yè)國際化水平。

三是精準對接產(chǎn)業(yè)需求，完善人才培養(yǎng)機制。精準對接我國軟件業(yè)發(fā)展人才需求，加強高等院校、科研院所和軟件企業(yè)產(chǎn)學研用對接與合作，加大對高端軟件人才、融合型軟件人才、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺架構師等的培養(yǎng)，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端型人才、專業(yè)復合型人才緊缺的瓶頸。

四是完善相關法律法規(guī)，加大知識產(chǎn)權保護力度。加快對數(shù)據(jù)安全標準、數(shù)據(jù)使用權、所有權的立法，消除企業(yè)對上云和大數(shù)據(jù)服務安全的顧慮。健全軟件業(yè)知識產(chǎn)權保護相關的法律法規(guī)，加強軟件業(yè)知識產(chǎn)權保護政策和措施的執(zhí)行力度，為軟件企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境。

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