中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（下稱《意見》），奏響了新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最強(qiáng)音。《意見》印發(fā)后，江蘇省委、省政府高度重視，第一時(shí)間謀劃落實(shí)，責(zé)成江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門迅速出臺(tái)具體措施。江蘇全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)掀起傳達(dá)學(xué)習(xí)的熱潮，第一時(shí)間凝聚共識(shí)，把貫徹落實(shí)《意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期聚力推進(jìn)的核心任務(wù)。江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的職能部門，重任在肩，責(zé)無旁貸，一個(gè)月來，積極會(huì)同有關(guān)部門，研究醞釀加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“真招”“實(shí)招”“硬招”，努力將黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署轉(zhuǎn)化為江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的生動(dòng)實(shí)踐。

 

　　一是突出源頭保護(hù)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量“強(qiáng)起來”。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)保護(hù)，需要以高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為基礎(chǔ)。江蘇將聚焦“提質(zhì)”，抓好“引導(dǎo)”和“服務(wù)”兩件大事。在政策導(dǎo)向上，更加強(qiáng)調(diào)“以質(zhì)為先”，深入實(shí)施高價(jià)值專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志培育工程，深入實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，更大力度獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的熱情和活力，培育一批具有較高創(chuàng)新水平的專利、具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的商標(biāo)。在服務(wù)支撐上，更加強(qiáng)調(diào)“優(yōu)質(zhì)便捷”，打造“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，優(yōu)化專利代辦、商標(biāo)受理等公共服務(wù)窗口，建好用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心“綠色通道”，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，支持行業(yè)組織發(fā)揮“自律自凈”功能，引導(dǎo)建立服務(wù)質(zhì)量承諾和評(píng)估制度，使服務(wù)機(jī)構(gòu)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的“提升者”“把關(guān)人”。

 

　　二是突出能力建設(shè)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)起來”。打鐵還需自身硬，自身強(qiáng)健有力，方能重拳出擊。江蘇將繼續(xù)把執(zhí)法能力建設(shè)作為首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，著力打造力量充足、專業(yè)精干、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)全省執(zhí)法人員“三年培訓(xùn)計(jì)劃”，制定出臺(tái)專利商標(biāo)行政執(zhí)法規(guī)程，統(tǒng)一行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，建立典型案例指導(dǎo)機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查專家、侵權(quán)鑒定專家隊(duì)伍，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”縱向到底、橫向到邊，持之以恒推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化，為實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)提供強(qiáng)有力的人員保障。

 

　　三是突出打擊侵權(quán)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度“強(qiáng)起來”。嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，核心在于有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。江蘇將充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革以后“市場(chǎng)監(jiān)管一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的體制優(yōu)勢(shì)，一手抓“強(qiáng)監(jiān)管”，一手抓“嚴(yán)打擊”。“強(qiáng)監(jiān)管”，就是健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為納入重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，提高抽查比例，對(duì)商貿(mào)企業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等侵權(quán)假冒易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行“靶向監(jiān)管”，探索互聯(lián)網(wǎng)特別是電商領(lǐng)域“智慧監(jiān)管”，加大展會(huì)、進(jìn)出口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。

 

“嚴(yán)打擊”，就是加大對(duì)侵權(quán)假冒行為的懲處力度，依法從重處罰重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為，依法懲處為侵權(quán)假冒提供場(chǎng)所、設(shè)備、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的行為，對(duì)流通領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)假冒商品進(jìn)行源頭追溯，連根整治。充分發(fā)揮失信聯(lián)合懲戒機(jī)制作用，形成不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的有力威懾。

 

　　四是突出社會(huì)共治，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系“強(qiáng)起來”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。江蘇將大力建設(shè)各級(jí)各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的保護(hù)體系，構(gòu)建社會(huì)共治新格局。利用各級(jí)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)制，凝聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與司法、公安、海關(guān)、商務(wù)等多部門共商共管共治的合力。利用跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，凝聚多省市聯(lián)合保護(hù)、協(xié)作辦案的合力。建好用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心等重要載體，打通面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“綠色通道”。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解、仲裁、行業(yè)調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)律師、公證、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)等各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議解決，組建行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者隊(duì)伍，最大限度凝心聚力，使江蘇成為一片孕育“智慧成果”的沃土、成就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土。

 

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)，這既是高質(zhì)量對(duì)外開放的需要，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。江蘇將積極融入強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)代洪流，以務(wù)實(shí)舉措把“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”落到實(shí)處，更好發(fā)揮引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的示范作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)探路重任，努力走在全國(guó)前列，為提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平貢獻(xiàn)“江蘇智慧”“江蘇力量”“江蘇經(jīng)驗(yàn)”。（江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)  支蘇平）

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