國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心（下稱審協(xié)江蘇中心）以“全力壓減專利審查周期”為核心，以“穩(wěn)步提升審查質(zhì)量”為重點，加強黨建業(yè)務(wù)融合，黨員領(lǐng)導干部率先垂范，以《提升發(fā)明專利審查質(zhì)量和審查效率專項實施方案（2019-2022年）》為根本遵循，以《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查提質(zhì)增效工作任務(wù)書》為行動指針，根據(jù)中心提質(zhì)增效的具體落實方案和推進計劃，提高思想認識，落實具體措施，優(yōu)化工作機制，通過這“三駕馬車”，拉動審查質(zhì)量和效率的進一步提升。

思想引領(lǐng)聚共識

思想為行動的先引，做好提質(zhì)增效工作，思想建設(shè)應(yīng)該走在最前面。審協(xié)江蘇中心積極做好各級宣傳和教育工作，先后開展了“黨員在奉獻”“提質(zhì)增效勇爭先，再創(chuàng)佳績慶華誕”等系列活動，使中心上下充分認識到提質(zhì)增效工作的重要性和緊迫性。審協(xié)江蘇中心組織全體室級以上管理人員遠程參加“提升專利審查質(zhì)量和審查效率專項工作動員部署會”，在每月例會上傳達提質(zhì)增效相關(guān)會議精神，提供各類學習平臺交流提質(zhì)增效的經(jīng)驗和做法，提高各級管理人員和全體職工對提質(zhì)增效工作的認識，自覺把思想行動統(tǒng)一到落實局黨組決策部署上來。

黨建與業(yè)務(wù)深融合、雙促進，是審協(xié)江蘇中心開展提質(zhì)增效工作的重要舉措。審協(xié)江蘇中心將政治建設(shè)放在首位，全力提高員工的政治站位，強化使命擔當，在2017年“黨員亮身份”和2018年“黨員在行動”的基礎(chǔ)上，2019年開展了“黨員在奉獻”活動。黨員領(lǐng)導干部率先垂范，積極認領(lǐng)審查任務(wù)，以上率下，帶動普通黨員在完成基本工作量的基礎(chǔ)上額外承擔一定量的審查任務(wù)，發(fā)揮提質(zhì)增效先鋒模范作用，引領(lǐng)全體員工積極踐行提質(zhì)增效。

在審協(xié)江蘇中心，領(lǐng)導干部立標桿、做表率，不是一句空話。中心領(lǐng)導統(tǒng)籌推進建立了各級提質(zhì)增效工作組，深入各部門調(diào)研訪談，解難題，抓落實。針對系列申請，主管領(lǐng)導主持開展中心級會審，指導部門探索系列案件的高效處理方式，制定系列申請規(guī)范化處理流程并形成分領(lǐng)域通知書模板。部室主任帶頭認領(lǐng)和承擔審查任務(wù)，壓減審查周期，對各領(lǐng)域消除積壓推送案件和系列申請案件開展分領(lǐng)域集中會審和專項指導，在業(yè)務(wù)指導、質(zhì)量保障、新審查員帶教等工作中發(fā)揮了帶頭作用，并分機電化三大領(lǐng)域持續(xù)開展部室主任講案例、講管理活動，進一步提升部室主任的業(yè)務(wù)能力和管理能力。

質(zhì)量效率雙提升

自提質(zhì)增效工作開展以來，審協(xié)江蘇中心各層級按照質(zhì)量管理體系，科學、規(guī)范地開展審查質(zhì)量和周期管理，明確工作重點，著力確?！叭椆ぷ鳌背尚ВＵ咸豳|(zhì)增效目標如期達成。

一是多措并舉，落實審查質(zhì)量分級管理分類指導工作。審協(xié)江蘇中心開展了特殊類型案件專項指導工作，對各領(lǐng)域消除積壓推送案件和系列申請案件進行分領(lǐng)域集中會審和專項指導，開展“聚實質(zhì)、理邏輯、提質(zhì)效”的高價值專利典型案例學習活動。基于此，系列申請案件審查得到有效管理，高價值專利審查周期得到進一步壓縮。

二是多管齊下，持續(xù)提高第一次審查意見通知書的全面有效性及中間通知書的效能。審協(xié)江蘇中心持續(xù)開展“一通撰寫增效試點”工作，探索系列申請審查方式及通知書撰寫方式；開展特定領(lǐng)域一通全面審查和通知書有效性培訓、效果實驗數(shù)據(jù)類型案件的審查意見研討、“十佳通知書”評選等活動。此外，審協(xié)江蘇中心還通過檢索能力提升培訓、特定領(lǐng)域檢索策略研究、前沿領(lǐng)域技術(shù)說明會和專題培訓、法律培訓、巡回審查旁聽學習等方式，不斷提升審查員的檢索技能、法律思維和技術(shù)知識儲備，幫助審查員更新技術(shù)知識，提高站位本領(lǐng)域技術(shù)人員的能力。

三是多策并用，嚴把審查質(zhì)量關(guān)，確保授權(quán)與確權(quán)環(huán)節(jié)的標準執(zhí)行一致。審協(xié)江蘇中心積極落實《專利質(zhì)量提升工程實施方案》，優(yōu)化質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導體系工作的開展方式，開展專項質(zhì)量評價，全方位梳理中心整體審查質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量短板。在大量分析研究工作的基礎(chǔ)上，審協(xié)江蘇中心各部門形成了特定領(lǐng)域的前置直撤、更正回案等專項分析報告，積極組織各領(lǐng)域?qū)彶閱T學習復審撤駁典型案例，開展“以案說法”系列講座，通過多種手段提升審查員審查能力，提高審查質(zhì)量。

為了牢固樹立審查工作“質(zhì)量第一”的理念，審協(xié)江蘇中心還開展了“審查質(zhì)量大摸底”工作，組織全體室主任和中心質(zhì)評組對中心質(zhì)評復核、室級質(zhì)檢復核、室主任結(jié)案、保護中心結(jié)案及隨機抽檢案件等5個類別的結(jié)案案件開展專項質(zhì)評，并形成一系列專項報告。在此基礎(chǔ)上，為落實國家知識產(chǎn)權(quán)局“不忘初心、牢記使命”主題教育小組有關(guān)通知要求，審協(xié)江蘇中心根據(jù)摸底情況，努力提升審查質(zhì)量，高質(zhì)高效處理回案，進一步鞏固提質(zhì)增效工作成效。

優(yōu)化機制提效能

提質(zhì)增效，不僅需要審查員勇挑重擔，也需要部門管理和配套機制通力配合。

為發(fā)揮最大效能，審協(xié)江蘇中心深入了解后勤保障需求，優(yōu)化工作思路，提高服務(wù)意識，為審查工作提供堅實保障；中心質(zhì)量管理人員積極承擔審查任務(wù)，減少審查人力資源占用；優(yōu)化會議管理和行政事務(wù)管理，為審查工作擠時間。為提高效率，審協(xié)江蘇中心協(xié)調(diào)做好智能系統(tǒng)保障，配合局相關(guān)部門完成系統(tǒng)相關(guān)模塊開發(fā)使用，目前已完成PCT、優(yōu)先審查、保護中心以及高價值專項大部分節(jié)點的監(jiān)控工作，極大地提升了智能化監(jiān)控效率，能夠快速響應(yīng)提質(zhì)增效工作中的各級需求。

在提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)中，審協(xié)江蘇中心涌現(xiàn)了一批典型事例和典型人物。在“黨員在奉獻”行動中，廣大職工積極奉獻，部分新入職審查員主動參與奉獻，充分體現(xiàn)“甘于奉獻自芬芳，不忘初心好揚帆”的奉獻精神。

為樹立典型，表彰先進，審協(xié)江蘇中心開展了評選審查標兵、先進工作人員、質(zhì)效雙優(yōu)人員等活動，在中心上下營造出了創(chuàng)先爭優(yōu)、力爭上游的活躍氛圍。通過案例篩選和評價，審協(xié)江蘇中心公布了2018年中心十大優(yōu)秀案例和十大亮點案例，充分發(fā)揮案例的指導和教育作用。不僅如此，審協(xié)江蘇中心還開展了“提質(zhì)增效系列培訓之身邊的榜樣”分享會、“十佳通知書”評選活動等，引導廣大員工從先進典型中汲取力量。

審協(xié)江蘇中心醫(yī)藥生物發(fā)明審查部審查員徐寅是一名基層管理人員，提質(zhì)增效工作開展后，她迅速響應(yīng)，及時更新《審查工作手冊》，形成《食品領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導案例匯編》，從基本制度做起，深入挖掘內(nèi)部潛力，在室內(nèi)形成比學趕超的良好氛圍。光電技術(shù)發(fā)明審查部審查員王瑩積極響應(yīng)壓縮高價值專利審查周期的政策導向，即使在懷孕期間依舊保質(zhì)保量完成任務(wù)，并細致地建立了自己的“審查檔案”，通過excel表格對每件案子的基本信息、審限信息、發(fā)明構(gòu)思等進行詳細記錄，有針對性地關(guān)注無線電定位、衛(wèi)星導航、雷達等高新熱點技術(shù)領(lǐng)域，使得個人審限管理一目了然，回案處理也更加高效。

榜樣的力量是無窮的。這些先進典型大踏步地走在提質(zhì)增效隊伍前列，帶領(lǐng)大家奮勇爭先，踐行著審查員的擔當和使命。

“近期，審協(xié)江蘇中心開展了‘提質(zhì)增效勇爭先，再創(chuàng)佳績慶華誕’系列專題活動，營造打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍，全體員工斗志昂揚、精神飽滿、積極配合、爭先創(chuàng)優(yōu)，以高漲的工作熱情、優(yōu)異的工作成績獻禮新中國成立70周年?！睂弲f(xié)江蘇中心主任陳偉表示。