我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益持續(xù)提升

    1月14日，國家知識產(chǎn)權(quán)局在京舉辦2020年首場新聞發(fā)布會，集中發(fā)布了2019年專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計的年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并就知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要制定、專利和商標(biāo)審查提質(zhì)增效、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、地理標(biāo)志核準(zhǔn)改革試點(diǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作等工作答記者問。

　　記者在發(fā)布會上了解到，2019年，我國主要知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益持續(xù)提升，尤其是知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效取得顯著成效，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額再創(chuàng)新高，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作持續(xù)推進(jìn)，有力推動了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　提質(zhì)增效見實(shí)效

　　我國發(fā)明專利授權(quán)量同比增長4.8%、商標(biāo)注冊量同比增長27.9%、高價值發(fā)明專利審查周期壓縮至17.3個月、商標(biāo)注冊平均審查周期縮短至4.5個月……國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任胡文輝在發(fā)布會上公布的一組數(shù)據(jù)，表明我國知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效取得顯著成效，這主要得益于國家知識產(chǎn)權(quán)局一直將知識產(chǎn)權(quán)審查工作作為立局之本、事業(yè)之基，出臺了一系列提質(zhì)增效相關(guān)政策。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司司長宋建華介紹，為做好專利審查提質(zhì)增效工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定并實(shí)施了《提升發(fā)明專利審查質(zhì)量和審查效率專項(xiàng)實(shí)施方案（2019-2022年）》；編制印發(fā)了《2019年專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案推進(jìn)計劃》。為了完善專利審查模式，國家知識產(chǎn)權(quán)局實(shí)施了《專利申請集中審查管理辦法（試行）》，建立了延遲審查制度；同時，修改了《專利審查指南》，進(jìn)一步完善涉及人體胚胎干細(xì)胞、人工智能、商業(yè)規(guī)則和方法、圖形用戶界面跨類保護(hù)以及與審查程序相關(guān)的專利審查標(biāo)準(zhǔn)。

　　為了提升商標(biāo)審查質(zhì)量和效率，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)落實(shí)《商標(biāo)注冊便利化改革三年攻堅計劃》，簡化商標(biāo)注冊手續(xù)，優(yōu)化商標(biāo)注冊流程；同時，利用開展 “商標(biāo)審查質(zhì)量提升年” 活動的契機(jī)，不斷完善商標(biāo)審查機(jī)制，動態(tài)調(diào)整商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)。為了遏制商標(biāo)惡意注冊行為，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺了《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》，使得商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)更加完善、審查質(zhì)量大幅提升、業(yè)務(wù)辦理方式更加便捷高效。目前，商標(biāo)注冊已實(shí)現(xiàn)全程電子化，網(wǎng)上申請比例達(dá)到94%。

　　此外，2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局還大力開展智能化審查系統(tǒng)建設(shè)工作，采用新技術(shù)不斷提高知識產(chǎn)權(quán)智能化審查水平，提高審查效率。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成介紹，在地理標(biāo)志保護(hù)提質(zhì)增效方面，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)也取得了新進(jìn)展。比如，國家知識產(chǎn)權(quán)局將地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志審核批準(zhǔn)權(quán)下放到省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，減少審批環(huán)節(jié)，便利企業(yè)辦事，壓縮審檢周期。此外，國家知識產(chǎn)權(quán)局還將打造專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)流程升級版，讓用標(biāo)企業(yè)少跑路、少等待。希望通過開展試點(diǎn)工作，真正做到核準(zhǔn)更科學(xué)、監(jiān)管更嚴(yán)格、服務(wù)更優(yōu)化。

質(zhì)押融資引活水

“ 專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額達(dá)到1515億元，創(chuàng)歷史新高。” 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的快速增長有效緩解了大批中小企業(yè)的融資難題，為他們引來了金融 “活水 ”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額達(dá)到1515億元，同比增長23.8%。其中，專利質(zhì)押融資金額達(dá)1105億元，同比增長24.8%，質(zhì)押項(xiàng)目7060項(xiàng)，同比增長30.5%。

　　知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為何取得如此亮眼的成績？國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云將其歸納為 “四個加強(qiáng)” 。在加強(qiáng)政策支持方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，從知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系優(yōu)化、加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、健全風(fēng)險管理、完善保障條件四個方面提出了一系列的支持措施。

　　在加強(qiáng)服務(wù)供給和工作交流方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局開通了網(wǎng)上辦理專利質(zhì)押登記業(yè)務(wù)通道，專利質(zhì)押登記辦理更加便利；同時，會同中國銀行保險監(jiān)督管理委員會召開知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資經(jīng)驗(yàn)交流（電視電話）會議，覆蓋全國省市兩級。

　　在加強(qiáng)組織實(shí)施方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織各省統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，推廣先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步探索新模式、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。

　國際合作促開放

2019年4月26日，在第二屆 “一帶一路” 國際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書記深刻闡述了中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大原則立場和政策取向，清晰表明了中國依法嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的堅定態(tài)度，贏得了國際社會的廣泛贊譽(yù)。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹在發(fā)布會上公布的一組數(shù)據(jù)，恰好印證了我國實(shí)施嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，外商更放心在華投資興業(yè)的事實(shí) ——2019年，國外在華發(fā)明專利申請量達(dá)到15.7萬件，較上年增長6.0%；國外在華商標(biāo)申請量達(dá)到25.5萬件，較上年增長4.7%，國外在華專利、商標(biāo)申請量持續(xù)雙增長。

　　中國實(shí)施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不僅提振了外商在華投資的信心，還助力知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作日趨頻繁。國家知識產(chǎn)權(quán)局國際合作司司長白光清介紹，2019年，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理，扎實(shí)推進(jìn) “一帶一路 ” 知識產(chǎn)權(quán)合作，舉辦了中歐、中國 —東盟知識產(chǎn)權(quán)局局長會，積極參與中美歐日韓、金磚五國、中日韓、中蒙俄等知識產(chǎn)權(quán)合作，加強(qiáng)與歐洲專利局、歐盟知識產(chǎn)權(quán)局和英、法、德等國家知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的雙邊合作。截至目前，專利審查高速路（PPH）合作伙伴已經(jīng)增加到29個；海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心正在建設(shè)中。

“ 今后，國家知識產(chǎn)權(quán)局將更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，完善知識產(chǎn)權(quán)國際合作格局，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際宣傳與交流，不斷強(qiáng)化中國重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好國際形象。 ”白光清表示。 

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