中國常駐世界貿(mào)易組織代表張向晨28日在世貿(mào)組織會議上表示,知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)應(yīng)當(dāng)成為世界各國之間創(chuàng)新合作的橋梁,而不能被用來作為貿(mào)易保護(hù)主義工具,更不能拿來用作遏制他國發(fā)展。
在當(dāng)天世貿(mào)組織舉行的爭端解決機(jī)構(gòu)全體成員會議上,美國援引之前的“301調(diào)查”結(jié)果,指責(zé)中國強(qiáng)制美國出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。對此,張向晨代表中方予以回應(yīng)。
張向晨表示,美國企業(yè)對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓是正常的商業(yè)行為,是企業(yè)雙向選擇和自主決策的結(jié)果,不能把正常的商業(yè)交易行為視作政府采購的強(qiáng)制行為。美國是技術(shù)轉(zhuǎn)讓中主要的獲益者,而中國是美國技術(shù)出口的目的地國之一,是美方技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益的重要來源。
張向晨強(qiáng)調(diào),市場準(zhǔn)入與強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓是截然不同的問題。美國指責(zé)中國的合資合作要求、股比限制和行政審批程序,實質(zhì)是針對中國的市場準(zhǔn)入制度,與強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓無關(guān)。美方這樣做是在“指鹿為馬”。事實上,世貿(mào)組織成員有權(quán)對市場準(zhǔn)入做出保留,這些保留體現(xiàn)在成員的入世承諾中,是包括美國在內(nèi)的多數(shù)成員的普遍做法。
張向晨指出,美國“301調(diào)查”報告中沒有任何證據(jù)證明中國法律規(guī)定外國企業(yè)必須轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中國合作伙伴,也沒有任何證據(jù)證明中國違反其在世貿(mào)組織做出的承諾,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為外資市場準(zhǔn)入的前提條件。
張向晨說,中國在知識產(chǎn)權(quán)方面取得的進(jìn)步和成績,并非靠所謂的強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓取得。進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是擴(kuò)大對外開放的需要,更是中國自身發(fā)展的需要。但知識產(chǎn)權(quán)制度的核心是促進(jìn)技術(shù)的傳播,使創(chuàng)新成果的福祉為人類所共享,而不能被作為貿(mào)易保護(hù)主義的工具,更不能用作遏制他國發(fā)展。
所謂“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁。這一調(diào)查由美國自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行,具有強(qiáng)烈的單邊主義色彩。