近年來,廣州市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,持續(xù)加大專利行政執(zhí)法力度,努力營造市場化、法治化、國際化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,力爭在建立覆蓋確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局中走在全國前列。
5月初,國家知識產(chǎn)權(quán)局公布2017年度全國專利行政執(zhí)法工作績效考核成績,廣州市連續(xù)兩年在全國161個(gè)副省級和地級城市中排名第一。
強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策支持踐行“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),塑造良好營商環(huán)境”的新理念,注重頂層設(shè)計(jì),印發(fā)《廣州市加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程,進(jìn)一步加強(qiáng)對全市知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。市知識產(chǎn)權(quán)部門修訂《規(guī)范專利行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》《行政處罰聽證程序規(guī)定》等4部規(guī)范性文件,強(qiáng)化依法行政工作。推動(dòng)《廣州市電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》的制定,探索建立“企業(yè)自律、協(xié)會(huì)協(xié)助、政府監(jiān)管”三位一體的電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)(專利)保護(hù)體系,充分維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。
完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)機(jī)制以建立高效的市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系為目標(biāo),市知識產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)合市編辦、工商、版權(quán)、公安、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院等部門,進(jìn)一步完善跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,完善案情通報(bào)、信息共享、案件移送制度,加強(qiáng)與廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系合作,探索知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)仲裁快速維權(quán)機(jī)制。在開展日常專利行政執(zhí)法的基礎(chǔ)上,每季度組織專利行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),以各大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新資源集聚區(qū)域及各類大型商品集散地為重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng),集中快速查處假冒專利案件,有效凈化營商環(huán)境。今年以來,全市處理專利行政案件846件,其中涉及電商領(lǐng)域?qū)@謾?quán)案件47件,假冒案件407件,展會(huì)案件360件,已結(jié)案829件,結(jié)案率為97.3%。
深入開展電商領(lǐng)域執(zhí)法維權(quán)積極應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài),重點(diǎn)開展線上執(zhí)法檢查,創(chuàng)新電商領(lǐng)域保護(hù)模式。開展跨區(qū)域合作,與全國19個(gè)城市聯(lián)合簽署《電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法宣言》,與中國電商領(lǐng)域?qū)@麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度(浙江)中心建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、線索共享、案件研判與辦案協(xié)作機(jī)制。與電商平臺合作,和京東集團(tuán)簽署知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略合作備忘錄,成立京東集團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)廣州工作站,對涉及京東商城的專利案件進(jìn)行“雙向快速處理”。創(chuàng)建電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn),49家電商企業(yè)確定為“廣州市電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)單位”,簽署合作備忘錄,進(jìn)一步加強(qiáng)電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、服務(wù)、監(jiān)管。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育制定《加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)市場知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的措施》,建立重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)市場知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)數(shù)據(jù)庫,啟動(dòng)120家重點(diǎn)企業(yè)、5家專業(yè)市場的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場培育工作,廣州國覽醫(yī)療器械城被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為第二批國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場。注重發(fā)揮社會(huì)組織作用,出臺《廣州市行業(yè)協(xié)會(huì)知識產(chǎn)權(quán)工作部建設(shè)指南》,指導(dǎo)5家行業(yè)協(xié)會(huì)成立知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心,36家行業(yè)協(xié)會(huì)開展知識產(chǎn)權(quán)“建部試點(diǎn)”工作,成立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、皮革皮具產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,促進(jìn)了專利行政執(zhí)法效能穩(wěn)步增長,形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。
組建維權(quán)援助機(jī)構(gòu)積極構(gòu)建多元化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)專利維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前,廣州市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、廣州琶洲展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和廣東省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心南沙分中心已相繼成立,專門為有需要知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的權(quán)利人、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)提供公益服務(wù)。支持和指導(dǎo)中國廣州花都(皮革皮具)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心開通電子專利快速授權(quán)、快速維權(quán)、檢索查詢等業(yè)務(wù)。設(shè)立專項(xiàng)資金資助維權(quán),制訂和設(shè)置了涵蓋展會(huì)、電商、專業(yè)市場、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等行業(yè)、領(lǐng)域的維權(quán)援助專項(xiàng)資金項(xiàng)目,對專利保護(hù)和維權(quán)活動(dòng)給予項(xiàng)目資金支持,已發(fā)放專項(xiàng)資金815萬元。
提升展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作能力依據(jù)《廣州市展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》,進(jìn)駐“廣交會(huì)”等21個(gè)大中型展會(huì)開展專利維權(quán)工作。建立產(chǎn)品展前審查制度,組織各大展覽公司、行業(yè)協(xié)會(huì)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn),把好展品入會(huì)關(guān),增強(qiáng)展會(huì)主辦方展前預(yù)警意識。派員駐會(huì)加強(qiáng)會(huì)展保護(hù),各大展會(huì)期間設(shè)立投訴機(jī)構(gòu),派員駐會(huì)為參展商提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢、法律指導(dǎo)、侵權(quán)判定等方面的服務(wù),對于涉嫌專利侵權(quán)的產(chǎn)品給出專業(yè)性處理意見,及時(shí)高效受理和辦理專利侵權(quán)案件。據(jù)統(tǒng)計(jì),剛剛結(jié)束的第123屆“廣交會(huì)”辦理專利侵權(quán)、假冒案件211件。
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