8月29日，深圳市六屆人大常委會第二十七次會議開幕，被稱為“最嚴知識產(chǎn)權保護”條例《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權保護條例（草案）》首次提交審議，該條例的核心條款如何體現(xiàn)“最嚴”？又是如何為深圳提供強有力法律保障呢？我們一起來看看。
知識產(chǎn)權保護舉證難、周期長、賠償?shù)?/strong>
夜幕降臨，俯瞰整個南山科技園，“三條腰帶”連接南塔和北塔的騰訊濱海大廈燈火通明。集聚著創(chuàng)新企業(yè)的南山科技園素有“中國硅谷”之稱，在這里，誕生了一個個引領深圳創(chuàng)新發(fā)展的奇跡。
數(shù)據(jù)顯示，深圳已成為全國知識產(chǎn)權創(chuàng)造最為活躍的城市之一：2017年深圳PCT國際專利申請量突破2萬件，達20457件，占全國申請總量的43.07%，連續(xù)14年居全國大中城市首位。2018年，深圳各項指標繼續(xù)保持快速增長，1-5月，專利申請達到85724件，同比增長34.72%，專利授權57894件，同比增長63.57%。
此次提交審議的《條例（草案）》從制度建設層面作出一些突破性嘗試，旨在構建與創(chuàng)新驅動發(fā)展相匹配、與國際慣例相銜接的知識產(chǎn)權保護綜合管理體系，努力打造國家知識產(chǎn)權示范城市和具有一流營商環(huán)境的國際化城市。
侵犯專利權賠償標準為十萬元至五百萬元
如何體現(xiàn)“最嚴”知識產(chǎn)權保護？《條例（草案）》聚焦當前知識產(chǎn)權保護的核心“痛點”，在“罰”字上體現(xiàn)“最嚴”——突破國家相關法律規(guī)定，雙雙提升侵權賠償數(shù)額和行政處罰的力度。
在民事賠償上，大幅提高賠償幅度。對于因被侵權所受到的實際損失、因侵權所獲得的利益、許可使用費難以確定情形下的賠償數(shù)額，《條例（草案）》按侵權情節(jié)確定處罰標準，其中，專利權在十萬元以上五百萬元以下，商標權在五萬元以上五百萬元以下，著作權在一萬元以上五百萬元以下，上述賠償數(shù)額特殊情況下還可超過五百萬，高于國家《專利法》《商標法》《著作權法》的賠償標準。
在處罰力度上，對違法經(jīng)營額五萬元以上并造成嚴重社會負面影響的情形，規(guī)定可以處以違法經(jīng)營額最高十倍的罰款。此外，對于重復侵權的惡意侵權行為，規(guī)定加重雙倍處罰和直接責令停止侵權，對于妨礙行政執(zhí)法的加重處罰，對不配合執(zhí)法的設立罰款。
審議中，市人大常委會委員普遍認為，“嚴罰”不僅會對侵權者帶來威懾力，也會引導社會尊重知識產(chǎn)權，有效降低侵權行為的數(shù)量。
不得以獎勵積分等方式教唆網(wǎng)絡用戶侵權
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，網(wǎng)絡侵權的問題也日益凸顯?！稐l例（草案）》對社會廣泛關注的網(wǎng)絡侵犯知識產(chǎn)權問題單獨設章，針對網(wǎng)絡侵權案件具有情節(jié)隱蔽、認定困難等問題，對相關規(guī)定進行充分細化和完善，為認定和處理新型網(wǎng)絡侵權違法犯罪問題，提供了更有力的法規(guī)依據(jù)。
《條例（草案）》明確了認定網(wǎng)絡侵權和網(wǎng)絡教唆、幫助侵權的具體情形，規(guī)定在未經(jīng)許可的情況下，任何人通過破壞技術保護措施、實施深層鏈接等不正當手段，在網(wǎng)絡傳播他人作品、表演、錄音錄像制品，或者提供用于侵犯他人知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡產(chǎn)品、技術和服務，都屬于網(wǎng)絡直接侵權行為。
同時，網(wǎng)絡服務提供者不得通過影響網(wǎng)絡用戶行為或其他方式，實施教唆、幫助網(wǎng)絡用戶侵犯他人知識產(chǎn)權的行為。比如，以言語、推介技術支持、獎勵積分等方式誘導、鼓勵網(wǎng)絡用戶侵犯他人知識產(chǎn)權；為網(wǎng)絡用戶侵犯他人知識產(chǎn)權提供網(wǎng)絡技術支持；誤導、欺騙、強迫網(wǎng)絡用戶侵犯他人知識產(chǎn)權，等等。
《條例（草案）》還規(guī)定，網(wǎng)絡服務提供者無正當理由逾期不提供涉嫌侵權的網(wǎng)絡用戶的身份信息、交易記錄等資料的，可處以三萬至十萬元罰款，情節(jié)嚴重的并處沒收計算機等設備。
探索在保護知識產(chǎn)權時防止權利濫用
標準必要專利，這個看似深奧的專業(yè)術語，在知識產(chǎn)權保護領域卻是一個熱點、關鍵問題。通俗說，就是專利的擁有者，如果同時也作為相關行業(yè)標準的制定者，那么就有可能將專利融入標準中，造成自己的專利技術在行業(yè)內擁有“壟斷”地位，其他同行必須使用該專利并且獲得許可。如何區(qū)分“保護”和“壟斷”，平衡保護標準必要專利權利人和實施人的利益關系，對一個地方的創(chuàng)新生態(tài)十分重要，對立法也是一大考驗。
《條例（草案）》明確了標準必要專利權公平、合理和無歧視的許可原則，權利人和實施人的具體義務，以及司法機關、行政機關是否支持停止專利實施行為的具體考量因素，尋求保護企業(yè)創(chuàng)新動力和防止技術壟斷之間的平衡。
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