近日，記者從國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司獲悉，《2018年中國專利調查報告》（下稱《報告》）已編制完成，即將公開發(fā)布?！秷蟾妗凤@示，我國知識產權嚴格保護效果明顯，市場主體專利運用能力穩(wěn)中有進，專利領域“放管服”改革成效顯著。

國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關負責人介紹，2018年專利調查范圍覆蓋我國25個省、自治區(qū)、直轄市，涉及截至2017年底擁有有效專利的企業(yè)、高校、科研單位、個人共4類專利權人及其擁有的發(fā)明、實用新型、外觀設計3種專利。

據(jù)悉，中國專利調查的主要目的是，全面深入掌握我國專利創(chuàng)造、運用、保護和管理的發(fā)展情況，研究專利制度在提高國家核心競爭力中的基礎性作用，發(fā)現(xiàn)我國知識產權發(fā)展中存在的問題，調查我國專利權人基本信息、專利活動情況等資料，服務于知識產權等創(chuàng)新政策制定。

保護環(huán)境持續(xù)向好



2018年調查數(shù)據(jù)顯示，我國專利權人遭遇專利侵權的比例為10.6%，較上年下降0.1個百分點，是2012年以來的最低水平?！秷蟾妗繁砻?，我國專利保護環(huán)境持續(xù)向好，整體專利侵權比例繼續(xù)下降，專利侵權判賠力度有所加大，專利權人維權意識顯著提升。

數(shù)據(jù)顯示，專利權人涉及專利侵權訴訟的比例為2.1%，其中，“有賠償”案件所占比例為71.1%，較上年上升9.3個百分點。侵權行為發(fā)生以后，專利權人“發(fā)出要求停止侵權的律師函”“向法院提起訴訟”“請求行政處理”的比例分別達到37.3%、29.0%和25.5%，依次較上年提高7、13.5和12.2個百分點。

專利保護是塑造良好營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。《報告》認為，盡管專利權人對我國專利保護各方面的滿意程度較上年明顯提高，但仍有較大提升空間。以電子商務領域為例，調查問及企業(yè)對我國專利侵權狀況的認識時，有近一半（49.1%）的企業(yè)選擇“電子商務領域網絡侵權行為非常嚴重”或者“較為嚴重”。

針對上述問題，中國科學院科技戰(zhàn)略研究院研究員宋河發(fā)建議，要加強電商領域執(zhí)法維權力度，運用“互聯(lián)網+”高效處理知識產權侵權假冒舉報投訴，進一步完善電子商務領域知識產權侵權舉報投訴體系；健全電商領域的信息化治理機制，引導平臺開展自查工作；推進權利人與電商平臺經營者“通知-刪除”溝通機制建設，及時掌握權利人發(fā)現(xiàn)侵權及通知電商平臺情況，保障電子商務法有效實施。同時，要建立知識產權侵權投訴擔保與反擔保機制，如果權利人沒有上述證明的應提供必要的擔保。此外，還要建立懲罰性賠償制度和侵權損害評估制度，針對網絡平臺故意侵權、反復侵權行為要實行懲罰性賠償，經營損失、非法獲利、專利許可費及其合理倍數(shù)難以確定的，權利人可以以獨立第三方評估機構出具的損害評估結果作為訴訟賠償要求。

運用能力穩(wěn)中有進

2014年以來，我國有效發(fā)明專利的實施率和產業(yè)化率基本保持穩(wěn)定。2018年調查數(shù)據(jù)顯示，我國有效發(fā)明專利的實施率為48.6%，繼續(xù)穩(wěn)定在五成左右水平；有效發(fā)明專利的產業(yè)化率為32.3%，連續(xù)5年保持在三成以上。

與此同時，有近八成（79.7%）的企業(yè)專利權人認為其所在行業(yè)需要依靠專利取得或維持競爭優(yōu)勢，較上年提高1.7個百分點?！秷蟾妗凤@示，近年來，隨著企業(yè)運用專利參與市場競爭的意識和能力不斷提升，專利鞏固企業(yè)行業(yè)競爭優(yōu)勢地位的作用逐漸顯現(xiàn)，專利的運用有力促進了企業(yè)競爭力的提升，但企業(yè)專利海外布局能力和國際影響仍然較弱。調查顯示，2017年我國擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)中，僅有2.2%向境外（含PCT途徑）提交專利申請。

《報告》認為，要促進我國企業(yè)加強專利海外布局。引導企業(yè)加強“走出去”過程中的知識產權風險意識，強化“專利先行”的自我保護意識；促進企業(yè)合理運用PCT國際專利申請體系，提高企業(yè)專利國際化布局質量；加強知識產權國際合作，有效監(jiān)測國外知識產權環(huán)境，提供海外知識產權維權援助公共服務。

此外，針對我國知識產權領域存在的管理短板，《報告》還建議，要完善知識產權高端服務供給，進一步優(yōu)化專利資助政策。

據(jù)悉，中國專利調查項目自2008年起已連續(xù)開展11年。2018年調查共發(fā)放1.35萬份專利權人問卷和4.27萬份專利信息問卷，回收率超過80%。
                         

文章來源：中國知識產權報