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聚焦審查能力建設(shè) 推進(jìn)審查質(zhì)量提升 | 審查質(zhì)量提升進(jìn)行時(shí)

返回列表 來源: 發(fā)布日期: 2018.09.06
       隨著專利制度在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益凸顯,社會(huì)對(duì)專利審查質(zhì)量和效率提出了更新更高的要求。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作湖北中心(下稱審協(xié)湖北中心)自2013年成立以來,始終把審查質(zhì)量和效率作為事業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容,聚焦審查能力建設(shè),統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策,努力推進(jìn)專利審查質(zhì)量再上新臺(tái)階。
 

專利質(zhì)量是彰顯創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展質(zhì)量效益的核心指標(biāo)之一,是保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的生命線所在,更是夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ)?!敖陙?,審協(xié)湖北中心以加強(qiáng)審查能力建設(shè)為重點(diǎn),以完善和優(yōu)化管理機(jī)制為抓手,層層落實(shí)審查責(zé)任,促進(jìn)審查質(zhì)量的不斷提升。”審協(xié)湖北中心負(fù)責(zé)人表示。

1,優(yōu)化管理體系 夯實(shí)質(zhì)量基石

審協(xié)湖北中心自成立以來,大力落實(shí)專利質(zhì)量提升工程,從規(guī)范管理體系等方面入手,不斷促進(jìn)審查質(zhì)量提升?!敖鼛啄?,審協(xié)湖北中心嚴(yán)格規(guī)范審查業(yè)務(wù)管理制度,先后制定了《審查業(yè)務(wù)管理辦法》《關(guān)于實(shí)行審查員業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制的規(guī)定》等系列規(guī)章制度,明確各級(jí)審查管理及監(jiān)督責(zé)任,為審查質(zhì)量提升提供制度保障。”審協(xié)湖北中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,審協(xié)湖北中心嚴(yán)格執(zhí)行審查崗位責(zé)任制,明確審查工作的責(zé)任主體,不斷加大力度規(guī)范審查、互檢、裁決、質(zhì)檢等環(huán)節(jié),通過宣傳廉政教育、職業(yè)榮譽(yù)教育等,提升全體審查員的使命感和責(zé)任感,從制度和思想層面促進(jìn)審查質(zhì)量提升。
 
  審協(xié)湖北中心著力建設(shè)審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系,持續(xù)完善和暢通兩大體系運(yùn)行管理機(jī)制,通過加強(qiáng)與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各審查部門的業(yè)務(wù)研討及交流,組織管理干部及業(yè)務(wù)骨干牽頭業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,落實(shí)中心、部、室三級(jí)會(huì)審制度,進(jìn)而準(zhǔn)確把握案件審查方向。同時(shí),為推進(jìn)《質(zhì)量保障手冊(cè)》的有效運(yùn)行,審協(xié)湖北中心發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有關(guān)指導(dǎo)意見,持續(xù)強(qiáng)化計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)的審查質(zhì)量管理環(huán)節(jié),加強(qiáng)審查質(zhì)量管理效能評(píng)估,通過層層把關(guān),確保審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致。
 

與此同時(shí),審協(xié)湖北中心堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)影響審查質(zhì)量的重點(diǎn)問題予以解決。例如,圍繞公知常識(shí)的認(rèn)定和使用,審協(xié)湖北中心開展了“公知常識(shí)認(rèn)定和使用”專項(xiàng)工作,從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢查等方面提出具體要求,并從正反兩個(gè)方面梳理典型案例,牢固樹立“重證據(jù)、審實(shí)質(zhì)”的理念,為進(jìn)一步明晰公知常識(shí)認(rèn)定和使用規(guī)范打牢基礎(chǔ)。

2,創(chuàng)新工作舉措 促進(jìn)能力提升

據(jù)了解,2018年是審協(xié)湖北中心的“檢索能力提升年”,審協(xié)湖北中心以檢索能力提升為主線,不斷促進(jìn)審查員檢索、審查能力的全面提升。
 
  “專利檢索是專利審查的基礎(chǔ)和核心,抓好專利檢索在提高審查質(zhì)量的同時(shí),又能有效促進(jìn)審查效率的提升。今年,審協(xié)湖北中心通過開展一系列檢索能力提升活動(dòng),加強(qiáng)審查員對(duì)專利檢索過程的思考和理解,累積經(jīng)驗(yàn)、提升能力,從源頭上提高了審查質(zhì)量和效率?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,近兩年,審協(xié)湖北中心在貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)專利檢索要求的基礎(chǔ)上,率先制定了《領(lǐng)域檢索最低要求》,兼具分領(lǐng)域檢索指導(dǎo)手冊(cè)和大領(lǐng)域檢索規(guī)范的特點(diǎn),旨在規(guī)范審查員的檢索程序,提升檢索能力,為提升審查質(zhì)量和效率提供了有力保障。截至目前,審協(xié)湖北中心已制定了135份《領(lǐng)域檢索最低要求》,預(yù)計(jì)2018年底將完成所有審查單元分領(lǐng)域檢索最低要求的制定。
 
  此外,審協(xié)湖北中心還積極開展“檢索五個(gè)一”活動(dòng),即撰寫一篇檢索文章、進(jìn)行一次交流、參與一場競賽、做出一件精品案件、不出現(xiàn)一件漏檢案件。這些活動(dòng)一方面能夠引導(dǎo)審查員有意識(shí)地通過這5項(xiàng)工作提升檢索能力,另一方面也能督促審查員積累有益經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)工作獲得感。與此同時(shí),圍繞“檢索五個(gè)一”活動(dòng),審協(xié)湖北中心還積極搭建檢索交流平臺(tái),舉辦多期檢索論壇,組織業(yè)務(wù)專家及骨干就檢索思路和方法進(jìn)行深入探討;成立審協(xié)湖北中心檢索志愿服務(wù)隊(duì),對(duì)審查員提出的疑難案件進(jìn)行檢索分析;定期舉辦檢索理論及檢索實(shí)踐大賽,通過評(píng)選“檢索能手”,營造精研專利檢索的良好氛圍。
 

此外,審協(xié)湖北中心還高度重視審查員技術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng),通過舉辦技術(shù)說明會(huì)、開展“說案明法”和技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)、組織專題培訓(xùn)班等形式,增強(qiáng)審查員站位本領(lǐng)域技術(shù)人員的能力,推動(dòng)審查質(zhì)量持續(xù)提升。

3,緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié) 提高審查效率

“5年來,審協(xié)湖北中心堅(jiān)持質(zhì)量與效益并舉,在優(yōu)化管理的同時(shí),還致力于提高審查意見通知書效能,加強(qiáng)審查意見通知書的準(zhǔn)確性和針對(duì)性,圍繞通知書案件開展專項(xiàng)分析,并制定《中通處理效能手冊(cè)》,不斷強(qiáng)化對(duì)疑難案件的指導(dǎo)和監(jiān)管,促進(jìn)審查效率的提高?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,不僅如此,審協(xié)湖北中心還格外重視審查經(jīng)驗(yàn)的積累和交流,持續(xù)開展亮點(diǎn)案例評(píng)選,建立網(wǎng)上典型案例和審查資源共享平臺(tái),全面推廣、固化有益經(jīng)驗(yàn)。
 

經(jīng)過5年的成長,審協(xié)湖北中心逐步發(fā)展壯大,現(xiàn)有審查員1000余名,年發(fā)明專利審批量超過10萬件,成為專利審查事業(yè)的一支重要力量?!拔磥恚瑢弲f(xié)湖北中心將繼續(xù)立足專利審查核心職能,深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程,秉承公正高效、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、和諧進(jìn)取的核心價(jià)值理念,積極迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面,為提升審查質(zhì)量和審查效率作出新貢獻(xiàn)?!痹撠?fù)責(zé)人表示。

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