這些年,貫標(biāo)儼然成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要一環(huán),該標(biāo)準(zhǔn)指中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2013年2月7日發(fā)布,2013年3月1日實(shí)施的《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》Enterprise intellectual property management(GB/T 29490-2013)。貫標(biāo),即貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》這套國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》,是我國(guó)首個(gè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用基于過程方法的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模型,能夠指導(dǎo)企業(yè)策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。
基于過程方法的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模型
《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》,旨在通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)內(nèi)部管理體系,幫助企業(yè)將各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作給予標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化,強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和風(fēng)險(xiǎn)防范。
一、問題的提出
廣東省作為經(jīng)濟(jì)大省,亦是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,貫標(biāo)工作啟動(dòng)之始,各級(jí)政府高度重視,政策宣講、信息推送、培訓(xùn)及時(shí),經(jīng)過這些年的努力,貫標(biāo)工作取得不俗的成績(jī)。
截止2017年12月31日廣東通過2896個(gè)證,其中廣州1188家,深圳671家,東莞367家,珠海222家,佛山144家,中山115家,惠州48家,湛江30,清遠(yuǎn)27家,江門20家,肇慶15家,汕頭10家,潮州9家,揭陽8家,河源7家 ,陽江6家,茂名4家,韶關(guān)3家,梅州1 家,汕尾1家。
通過數(shù)據(jù)可以明顯看出,經(jīng)濟(jì)較好,亦或政策支持力度較大的市,貫標(biāo)數(shù)據(jù)明顯突出。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,截止至2017年7月31日,廣州市通過貫標(biāo)認(rèn)證達(dá)237家,筆者嘗試選定廣州市作為數(shù)據(jù)樣本,分析貫標(biāo)情況。
二、數(shù)據(jù)分析
筆者選定2017年廣州市專利工作專項(xiàng)資金獲得企業(yè)這146家數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,一來數(shù)據(jù)已經(jīng)超過同期一半以上,二者,通過已經(jīng)公開的數(shù)據(jù),企業(yè)獲得廣州市專利工作專項(xiàng)資金,具有一定的代表性。誠(chéng)然,數(shù)據(jù)本身只是樣本,具有一定的偶然性和局限性,并不足以代表全部,加上數(shù)據(jù)檢索存在誤差,還望海涵。
(一)貫標(biāo)企業(yè)呈現(xiàn)多元化
電子信息(含軟件、光學(xué))、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、技改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(含包裝印刷等)、生物與新醫(yī)藥(含食物科學(xué))占比最多,超過50%。這146家企業(yè)經(jīng)營(yíng)類型不一,電子信息(含軟件、光學(xué))56家、技改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(含包裝印刷等)33家、生物與新醫(yī)藥(含食物科學(xué))22家、高技術(shù)服務(wù)業(yè)17家、新能源及節(jié)能8家、資源與環(huán)境7家、新材料3家。
這與廣州市產(chǎn)業(yè)基本符合,這些年廣州聚焦“IAB”(新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,圍繞八大重點(diǎn)領(lǐng)域加快實(shí)施八項(xiàng)重點(diǎn)工程,著力打造全國(guó)重要的高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新基地、國(guó)家智能制造和智能服務(wù)。
(二)選擇輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍為主流
從“關(guān)于下達(dá)2017年廣州市專利工作專項(xiàng)資金(專項(xiàng)發(fā)展資金)(第四批)的通知”可以看到,通過貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè),絕大部分選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)工作,占比97.46%。
究其原因,《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》涉及面非常廣,也具有較強(qiáng)的專業(yè)度。廣東也培養(yǎng)出一大批優(yōu)質(zhì)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員。
加之不同公司,組織框架也不同,故,材料不能廣而復(fù)制之,需有針對(duì)性的設(shè)計(jì)、實(shí)施、改進(jìn)等,因此,選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)實(shí)屬明智。
(三)資助新政影響企業(yè)計(jì)劃
從2017年廣州市專利工作專項(xiàng)資金獲得企業(yè)這146家就可以分析出一個(gè)有趣的數(shù)據(jù),資助中一項(xiàng)硬性要求是2016年度(即上一年度)的專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)20件或發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)5件以上的,才足額給予企業(yè)補(bǔ)助10萬元,否則只有6萬元。因上一年度專利不能后補(bǔ),因此,政策變動(dòng),專利申請(qǐng)量不足的企業(yè)想獲得資助就只有兩條途徑了:1.聽天由命,本次申請(qǐng)6萬元即可,2.搏一下,祈禱明年政策不變,明年再申請(qǐng)。通過這樣一政策,就可以分析申請(qǐng)資助的專利量到底幾何了:
由數(shù)據(jù)可以分析出,2016年度(即上一年度)的專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)20件或發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)5件以上的,僅39家,占比26.71%,而高達(dá)73.29%企業(yè)2016年度(即上一年度)的專利申請(qǐng)數(shù)量沒有達(dá)到20件或發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量沒有達(dá)到5件以上,著實(shí)令人吃驚。
進(jìn)一步分析高達(dá)73.29%企業(yè)2016年度(即上一年度)的專利申請(qǐng)數(shù)量沒有達(dá)到20件或發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量沒有達(dá)到5件以上企業(yè),新能源及節(jié)能企業(yè)占4家、資源與環(huán)境企業(yè)占5家、生物與新醫(yī)藥(含食物科學(xué))企業(yè)占13家、高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)占15家、技改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(含包裝印刷等)占27家、電子信息(含軟件、光學(xué))企業(yè)占43家。
對(duì)比總數(shù)來看,新材料領(lǐng)域3家企業(yè)2016年度(即上一年度)的專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)20件或發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量達(dá)5件以上,占比100%;而名單中知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司、貿(mào)易公司、服裝公司所在的高技術(shù)服務(wù)業(yè)比例最低,10.53%,導(dǎo)致近期審核尺度加嚴(yán),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司、無研發(fā)或生產(chǎn)的企業(yè)認(rèn)證予以拒絕或改正。
(四)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)參差不齊
我們進(jìn)一步細(xì)分檢索、分析2017年廣州市專利工作專項(xiàng)資金獲得企業(yè)這146家知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況:近17年來,申請(qǐng)專利超過1001件以上的僅1家企業(yè),有13%的申報(bào)資助企業(yè)沒有申請(qǐng)過專利;近17年來,沒有企業(yè)授權(quán)專利超過1001件以上,集中最多的是在1~10件,整體創(chuàng)造水平有待提高;近17年來,沒有企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量超過1001件以上,超過101件的也僅1家,高達(dá)56%的申報(bào)貫標(biāo)資助企業(yè)沒有授權(quán)發(fā)明專利,略顯尷尬;近17年來,沒有企業(yè)累計(jì)核準(zhǔn)商標(biāo)超過1001件以上。有將近一半的企業(yè)擁有1~10件注冊(cè)商標(biāo);當(dāng)然,從另一個(gè)角度也可以看出,沒有專利申請(qǐng)的企業(yè)也是可以進(jìn)行貫標(biāo)的。
(五)貫標(biāo)有助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升
這146家獲得2017年廣州市專利工作專項(xiàng)資金的企業(yè)均為2017年7月底之前獲證,按照貫標(biāo)進(jìn)度歷時(shí)6~12個(gè)月來看,我們進(jìn)而分析這些企業(yè)在貫標(biāo)中或者貫標(biāo)后知識(shí)產(chǎn)權(quán),尤其是專利申請(qǐng)情況:
這些企業(yè)在貫標(biāo)中或者貫標(biāo)后專利申請(qǐng)情況看,沒有超過100件的企業(yè),申請(qǐng)11~100件的占18家,1~10件的63家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是有一定提升。但0件申請(qǐng)的企業(yè)最多,達(dá)65家。整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)或創(chuàng)新能力還有待提高,并非為貫標(biāo)就能解決。
三、貫標(biāo)新時(shí)代
貫標(biāo)工作自2013年開展以來,已經(jīng)走過5個(gè)年頭,姑且將下一個(gè)五年定為新年進(jìn)入貫標(biāo)新時(shí)代,業(yè)務(wù)將有新變化、新動(dòng)態(tài)、新形勢(shì)。
(一)政府資助逐步針對(duì)性是信號(hào)
我們細(xì)看廣東省貫標(biāo)資助政策,開始具有了針對(duì)性:廣東省企業(yè)貫標(biāo)及發(fā)明專利產(chǎn)出后補(bǔ)助計(jì)劃,根據(jù)發(fā)明專利產(chǎn)出達(dá)到一定指標(biāo)(根據(jù)珠三角、粵東西北地區(qū)而有所不同)的企業(yè),給予一定金額的后補(bǔ)助;廣州市貫標(biāo)資助,定將更加有針對(duì)性;大家寄托的區(qū)級(jí)補(bǔ)貼也并非是長(zhǎng)久之計(jì),當(dāng)下貫標(biāo)工作已經(jīng)進(jìn)入到內(nèi)需階段。
(二)企業(yè)外因轉(zhuǎn)內(nèi)需是大勢(shì)所趨
貫標(biāo)的目的是使企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系文件,加以實(shí)施、運(yùn)行并保持持續(xù)改進(jìn),并非以資助為出發(fā)點(diǎn)。
我們也欣喜地看到,越來越多的企業(yè)將貫標(biāo)用作于企業(yè)實(shí)際,并真正運(yùn)行,近日,知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門走訪了部分企業(yè),反饋如下:
廣州市XX科技有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化設(shè)備、智能機(jī)器人開發(fā)和應(yīng)用的高新技術(shù)企業(yè)。下表是其貫標(biāo)前后的一個(gè)對(duì)比:
在廣州市政府、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和各界大力推動(dòng)下,融入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的廣州,正以新的姿態(tài),讓企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)成為現(xiàn)代化企業(yè)的標(biāo)配。
(三)提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平提高,需要提高從業(yè)人員的水平,而貫標(biāo)要求領(lǐng)導(dǎo)重視,通過貫標(biāo),讓領(lǐng)導(dǎo)重視起知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門來,增加預(yù)算,增加高水平人才,全方位提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,進(jìn)而更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
與此同時(shí),越來越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目跟貫標(biāo)進(jìn)行掛鉤,項(xiàng)目也是提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要抓手。譬如:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)中,通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》GB/T29490-2013認(rèn)證是其中一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
而每年發(fā)布的廣州市項(xiàng)目申報(bào)指南已將貫標(biāo)作為優(yōu)先項(xiàng),如:企業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、中小微企業(yè)專利服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目等。廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和廣州市國(guó)資委在《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)專利工作的若干意見》則要求至2018年末,市屬國(guó)有企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)要全部通過貫標(biāo)認(rèn)證;2020年末,市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)全部通過貫標(biāo)認(rèn)證。個(gè)別區(qū)則將貫標(biāo)認(rèn)證通過列為區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的必要條件。
結(jié)語
貫標(biāo),對(duì)于提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范,規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平就有一定的意義。莫使貫標(biāo)成為一項(xiàng)臨時(shí)項(xiàng)目,為了資助一擁而上,沒有資助斷崖式下跌。而應(yīng)成為一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展,并不斷改進(jìn)的制度,切實(shí)為企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
對(duì)于政府部門,資助政策可以作為一種調(diào)節(jié)器,指引企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)順勢(shì)而為,并逐步減少,從而回歸到市場(chǎng)行為。
對(duì)于企業(yè)本身,資助政策只是外因,應(yīng)該看到標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)的含義和價(jià)值,將外部因素逐步提升到企業(yè)內(nèi)部之需求,更好的把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做大做強(qiáng)。
對(duì)于服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷優(yōu)化服務(wù)模式和產(chǎn)品可延伸服務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ),苦練內(nèi)功,探索出符合各類企業(yè)發(fā)展所需的貫標(biāo)產(chǎn)品,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)深深導(dǎo)入企業(yè)管理者層面,有力推動(dòng)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開展。由內(nèi)至外地輔導(dǎo)企業(yè)更加強(qiáng)大,使其能更穩(wěn)健的在日益競(jìng)爭(zhēng)中生存。
以知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)為抓手,在全球化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形勢(shì)下,幫助企業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一商業(yè)工具,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深度融入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與合作戰(zhàn)略中,這是所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)人的共同使命,也是新形勢(shì)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出的新挑戰(zhàn)。